АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО
деление территории государства на части: области, провинции,
губернии, департаменты и т. п. А.-т. у. любого гос-ва обусловлено его классовой
природой, задачами и функциями; цель его-в наиболее эффективной организации
и функционировании всего гос. механизма, в особенности системы местных
органов гос. власти (местного самоуправления).
В бурж. странах
А.-т. у. основывается преим. на соображениях адм. ;удобства; и фискально-полицейских
интересах.
Сов. А.-т.
у. строится с учётом естест-венно-историч. и экономич. условий (природные
ресурсы, характер и уровень развития х-ва, направление и развитие путей
сообщения, количество и плотность населения и т. д.), нац. моментов (нац.
состав населения, бытовые особенности), необходимости макс, приближения
гос. аппарата к населению в целях предоставления трудящимся возможностей
для участия в осуществлении гос. власти.
В СССР основными
адм.-территориальными единицами являются область, район, город, село
(станица,
деревня, хутор, кишлак, аул), посёлок (рабочий, дачный, курортный); в РСФСР
имеются, кроме того, края. Конституции союзных республик, имеющих
областное (краевое) деление, содержат перечень областей (краев), входящих
в их состав. Конституции союзных республик, не имеющих областного деления,
содержат перечень городов респ. подчинения и р-нов. Изменение областного
(краевого) деления производится высшими органами гос. власти союзных республик
в порядке, установленном для внесения изменений в конституции союзных республик.
Изменения во внутриобластном (краевом) делении (упразднение р-нов, разукрупнение
и образование новых р-нов и т. д.) в союзных республиках, имеющих обл.
деление, и изменения в районном делении республик, не имеющих областей,
производятся Президиумом Верх. Совета союзной республики. Вопросы об образовании,
упразднении, передаче в другой р-н сёл и посёлков решаются краевыми (областными)
Советами депутатов трудящихся, а в союзных и авт. республиках, не имеющих
областного деления,- Президиумом соответствующего Верх. Совета.
А.-т. у. других
социалистич. стран строится с учётом своих конкретных особенностей, регулируется
конституциями, законами и указами по вопросам А.-т. у., законами о местных
органах гос. власти.
Лит.: Барахатян
В. А., Павловский Р. С., Создание и развитие советского административно-территориального
устройства, ;Уч. зап. Харьковского юридического института;, 1957, т. 11,
в. 1; Рус и нова С. И., Государственное устройство социалистических стран
Европы, Л., 1966, гл. III, с. 90-112.
Н. П. Фарберов.
А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ъ Ы Ь Э Ю Я