БЕЖЕНЦЫ И ПЕРЕМЕЩЁННЫЕ ЛИЦА
в международном
пра-в е. Термин "беженцы" впервые появился в междунар. праве после 1-й
мировой войны 1914-18 для обозначения лиц, к-рые во время войкы покинули
находящиеся под угрозой занятия или занятые неприятелем территории или
были высланы с этих территорий по распоряжению воен. или гражд. властей.
В период 2-й мировой войны 1939-45, в результате насильственного угона
фаш. Германией с оккупированных ею территорий миллионов людей в др. страны
для принудит. труда, возникла категория т. н. перемещённых лиц. После войны
проблема Б. и п. л. встала особо остро, т. к. возник вопрос о скорейшем
возвращении на родину этих лиц. Соглашения о судьбе данных лиц были подписаны
странами, входившими в антигитлеровскую каолицию, ещё в ходе войны (11
февр. 1945 -между СССР, США и Англией и 29 июня 1945 - между СССР и Францией).
Эти соглашения предусматривали обязанность договаривающихся сторон всемерно
облегчать и ускорять репатриацию лиц, перемещённых вследствие войны
(включая военнопленных), к-рые в момент освобождения или позже окажутся
на территории договаривающихся сторон. Все перемещённые лица, будь то освобождённые
военнопленные или гражд. лица, освобождённые из-под вражеского ига, должны
были рассматриваться и содержаться не как военнопленные, а как свободные
граждане союзных держав. Затем вопросами репатриации Б. и п. л. занималась
ООН. Ген. Ассамблея ООН в своих резолюциях от 12 февраля и 15 декабря 1946
установила, что все государства -члены ООН должны содействовать скорейшей
репатриации Б. и п. л., находящихся на их территории. В целях осуществления
сотрудничества в этой области при ООН была создана Междунар. организация
по делам беженцев (в 1951 была заменена управлением Верх. комиссара ООН
по делам беженцев).
Сов. Союз, выполняя указанные соглашения
и постановления Ген. Ассамблеи ООН, репатриировал всех граждан Объединённых
Наций, оказавшихся в СССР. Правительства западных держав не только не содействовали
репатриации сов. граждан и граждан др. социалистич. стран, но, напротив,
всемерно тормозили их возвращение на родину. В лагерях для перемещённых
лиц была развёрнута широкая пропаганда за невозвращение на родину. Междунар.
органы по делам беженцев были использованы империа-листич. державами в
целях, не имевших ничего общего с их действит. назначением. Вместо оказания
материальной помощи Б. и п. л. и содействия их скорейшему возвращению на
родину, эти организации делали всё возможное, чтобы помешать беженцам и
перемещённым из числа сов. граждан и граждан др. социалистич. государств
возвратиться на родину; многие были насильственно вывезены в США, Канаду,
Австралию и др. страны.
Хотя перемещённые лица, находящиеся в капиталистич.
странах, не пользуются элементарными политич. и гражд. правами, в демагогич.
целях ряд капиталистич. государств, в т. ч. Англия, Франция, ФРГ, Швейцария,
Дания и др., подписали конвенции о правовом положении беженцев (28 июня
1951) и о правовом положении апатридов (28 сент. 1954); эти конвенции
предусматривают предоставление Б. и п. л. нац. режима в гражданско-правовом
отношении, а при определённых условиях - режима, не менее благоприятного,
чем общий режим иностранцев в данной стране. На практике положение Б. и
п. л. в большинстве капиталистич. стран продолжает оставаться очень тяжёлым.
В. И. Менжинский.
А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ъ Ы Ь Э Ю Я