БЕЗРАБОТИЦА

БЕЗРАБОТИЦА явление, присущее капиталистич.
общественному строю, когда часть трудящихся не может найти себе работу,
становясь "излишним" населением, резервной армией труда. Как социально-экономическое
явление Б. порождается действием открытого К. Марксом всеобщего закона
капиталистического накопления и является продуктом и условием капиталистического
производства.

Участь "излишних" людей первыми в истории
капитализма испытали трудящиеся ныне экономически развитых стран Европы,
особенно Англии (нач. 19 в.). Выступления пролетариата против Б. в те времена
носили стихийный характер. С переходом капитализма в империа-листич. стадию
массовая Б. выступает как неотъемлемая черта экономики уже большинства
капиталистич. стран и во времена кризисов перепроизводства охватывает почти
все отрасли х-ва. С наступлением общего кризиса капитализма массовая Б.
в экономически развитых капиталистич. странах становится хронической.

Внешне Б. выглядит как результат несоответствия
между спросом капиталистич. рынка на рабочую силу и её предложением, но
фактически является следствием более глубоких внутр. причин (см. Промышленная
резервная армия). Стремление к наибольшей прибавочной стоимости и конкурентная
борьба заставляют предпринимателей вооружать живой ТРУД, увеличивать средства
произ-ва быстрее, чем переменный капитал. Так, в США с 1869 по 1919 число
рабочих в пром-сти выросло в 4 раза, продукция увеличилась в 13 раз, а
стоимость капитала - в 23 раза.

Особенно быстрое относительное уменьшение
переменного капитала вызывается научно-технич. революцией в производстве.
Нередко это порождает и абсолютное сокращение спроса на труд. К тому же,
чем продолжительнее рабочий день и чем сильнее напряжённость работы, тем
меньше требуется лиц наёмного труда, чтобы привести в движение имеющиеся
средства произ-ва. "Чрезмерный труд занятой части рабочего класса увеличивает
ряды его резервов..." (Маркс К., Капитал, т. 1, 1955, с. 641-42).

Периодич. экономич. кризисы капиталистич.
произ-ва усиливают действие тех факторов, к-рые относительно уменьшают
спрос на труд. Увольнения массы рабочих - прямое ухудшение положения трудящихся
- заставляют оставшихся на произ-ве идти на предлагаемые условия их эксплуатации,
что ещё более снижает жизненный уровень всего рабочего класса.

Диалектика капиталистич. способа произ-ва
такова, что "избыточное" трудящееся население - продукт капиталистич. накопления,
становится рычагом этого накопления и даже условием существования и развития
капитализма. "...Избыточное население... составляет необходимую принадлежность
капиталистического хозяйства, без которой оно не могло бы ни существовать,
ни развиваться" (Ленин В. И., Полн. собр. соч., 5 изд., т. 2, с. 173).

Часть "излишнего" населения служит для
капитала резервом дешёвой рабочей силы. А это при неравномерном циклич.
развитии капиталистич. экономики становится для буржуазии жизненно необходимым
и облегчает выход из кризиса. Сам факт массовой Б. вызывает у каждого работающего
пролетария боязнь оказаться в рядах безработных. Капитализм использует
этот страх, и чем больше Б., тем сильнее капитал наступает на рабочих,
прибегая к повышению налогов, к инфляции, к т. н. рационализации произ-ва,
к сверхурочным работам, "дополнительной" оплате в выходные и праздничные
дни. Т. о., Б. в капиталистич. обществе в силу классовых противоречий имеет
двоякую сущность. Для капиталистов она - резерв дешёвой и зачастую бесправной
рабочей силы, средство для усиления эксплуатации всего рабочего класса,
необходимое условие существования и развития капиталистич. экономики. Для
трудящихся же Б.- это одни лишь материальные, физические и моральные страдания
и лишения, преждевременная старость.

По формам Б. подразделяется: на текучую,
скрытую и застойную. Точного учёта безработных не существует. Применяемая
бурж. политэкономией и статистикой методология определения форм Б., а также
их способ подсчёта "излишних" людей преуменьшают действительные размеры
Б. Бурж. экономисты различают "полную" и "неполную" (частичную) Б. в зависимости
от срока пребывания без работы (в США, напр., полностью безработными считаются
те, кто не имел никакой работы в течение недели и более; те же, кто получил
работу хотя бы на 1 ч в неделю, уже не считаются безработными).

Сведения о Б., содержащиеся в изданиях
Междунар. организации труда (МОТ), основаны на офиц. публикациях нац. статистик.
Эти сведения, по свидетельству экспертов МОТ, сильно расходятся по полноте
и достоверности, что зависит от источников информации, от применяемых методов
её сбора и обработки и от принятого в той или иной стране определения понятия
"безработный". Данные по отдельным странам, как правило, несопоставимы
между собой. Более того, даже в пределах одной страны нередко существует
неск. систем статистики Б. Так, в США только одних правительственных систем
три: данные Бюро переписи (Мин-во торговли), Бюро обеспечения занятостью
и Бюро статистики труда (Мин-во труда). В Италии -две статистики Б.: в
Мин-ве труда и в Ин-те статистики труда. Несмотря на эти и др. недостатки
бурж. статистики, приходится пользоваться ею, т. к. иных систематич. подсчётов
"избыточного" населения нет. Данные отдельных прогрессивных профсоюзов,
хотя и вносят существ, коррективы в статистику Б., не могут в полной мере
восполнить пробел.

Б. - постоянный спутник капиталистич. экономики.
Во всех экономически развитых капиталистич. странах масштабы "излишних"
трудовых ресурсов за рассматриваемый период либо оставались на одном уровне,
либо в отд. годы даже возрастали. Наибольшая тяжесть от Б. выпала на долю
рабочего класса США. Приведённые в таблице цифры не охватывают полубезработных,
а число их весьма велико: в США, напр., по офиц. подсчётам,- в среднем
2,5-3 млн. чел. в год. В 1967-69 в индустриально развитых странах капитализма
Б. сохранялась на уровне 6-7 млн. чел. Обнаруживаемая в 60-х гг. тенденция
к увеличению Б. обусловливается и нек-ры-ми демографич. особенностями ряда
европ. стран (большие потери в людях -убитыми и искалеченными - в период
2-й мировой войны 1939-45, низкая рождаемость ).

На Б. влияют и экономич. циклы. В 60-х
гг. капиталистич. Европа и Япония не переживали больших спадов произ-ва.
Однако в отд. годы Англия, Италия, ФРГ и отчасти Франция и Япония испытывали
кризисные явления, нек-рое замедление темпов развития и определ. спады.
Изменения в развитии капиталистич. цикла в совр. период, а также ускоренное
развитие непроизводственной сферы, вобравшей в себя большие людские резервы,
в свою очередь влияют на состояние Б. Воздействие на Б. оказывают научно-технич.
революция, ведущая в условиях капиталистического способа производства к
увольнению массы рабочих и служащих, и конкретные соотношения классовых
сил в отд. странах. Учитывая сравнительно высокую организованность и сплочённость
пролетариата своих стран, а также наличие социали-стич. государств, правящие
классы в странах Зап. Европы и Японии стремятся не допускать расширения
масштабов Б. до таких пределов, когда она становится для них социально
опасной. На рынок рабочей силы в Зап. Европе влияет гос.-монополистич.
интеграция,
позволяющая
монополиям более эффективно использовать рынок рабочей силы охваченных
этой интеграцией стран.

"П о л н о с т ь ю" безработные в экономически
развитых капиталисты ч. странах (тыс. чел.)¹

¹ Учтены только постоянно регистрирующиеся
безработные. ² До 1960 - по сведениям Мин-ва труда Италии, после
1960 - Итальянского ин-та статистики труда. ³ Австрия, Бельгия,
Дания, Финляндия, Греция, Ирландия, Голландия, Норвегия, Испания, Швеция,
Турция (данные МОТ). ⁴ С 1967 - по новым методам подсчёта безработных,
имеющим цель приукрасить положение.

Серьёзную проблему совр. Б. представляет
наличие "излишнего" населения в экономически бедствующих или депрессивных
районах. Такие районы имеются в США, Англии, Италии, Франции и др. странах.
Как правило, ими становятся центры старых отраслей пром-сти -угольной,
металлургической, текстильной, ряда машиностроительных отраслей. Многие
хронически безработные в этих районах, обычно не учитываемые офиц. статистикой,
превратились в своём большинстве в настоящих пауперов.

Публикуемые МОТ сведения о Б. по отдельным
развивающимся странам Азии, Африки, Центр. и Юж. Америки, где Б. имеет
гл. обр. форму агр. перенаселения, ещё более неполны и неточны. Экономич.
отсталость этих стран, феод. пережитки и зависимость х-ва многих из них
от империализма накладывают свой отпечаток на процесс разорения и обнищания
мелких производителей, на структуру относительного перенаселения. И в этих
странах решение проблемы Б. упирается в господствующие там социаль-но-экономич.
условия. Лишь устранение зависимости от империализма и ликвидация феод,
пережитков и реакционных режимов могут привести к быстрому развитию экономики,
в т. ч. и к решению проблемы Б. В ряде стран Азии и Африки, завоевавших
государственную независимость, приняты некоторые меры, ослабляющие последствия
Б. Напр., трудовое законодательство Бирмы и Цейлона упорядочивает наём
и увольнение работников, что несколько ограничивает произвол предпринимателей.
Такое вмешательство гос-в и их содействие экономич. прогрессу также в известной
мере смягчают бремя Б.

Б. особенно с 30-х гг. 20 в. стала серьёзной
угрозой самому существованию капиталистич. системы. Социальная острота
проблемы вызвана в первую очередь появлением в мире стран социализма и
изменением в соотношении классовых сил как внутри капиталистич. стран,
так и на мировой арене. В 60-70-е гг. Б., несмотря на сравнительно небольшие
масштабы по отношению к общей численности наёмных работников, имеет большую
социальную и политич. остроту. В то же время, с экономич. точки зрения,
Б. не играет для крупного капитала, как это было прежде, роли крупного
резерва необходимой ему рабочей силы. В эпоху быстрого научно-технич. прогресса
подавляющее число безработных по уровню своей подготовки не может удовлетворить
требований совр. произ-ва.

Учитывая социальную опасность борьбы рабочего
класса за свои жизненные интересы, бурж. государства в последние 30 лет
пытались регулировать рынок рабочей силы, применяя, в частности, различные
системы помощи безработным, в том числе и страхование на случай Б. В экономически
развитых странах капитала действует та или иная система помощи и с этой
целью созданы спец. фонды. Они образуются прямо или косвенно самими трудящимися.
В связи с многими ограничениями пользоваться ими могут меньше половины
безработных. Так, в США в 1961 пользовалось лособиями лишь 45% безработных.
Размер взносов предпринимателей в эти фонды сравнительно невелик. Выплачиваемые
пособия и вся сумма помощи безработным возмещают лишь малую долю денежных
и материальных потерь трудящихся: в США с 1950 эти пособия не превышали
в среднем 1/6-1/7 части потерянной от Б. зарплаты. Общий же ущерб, к-рый
Б. наносит рабочему классу и всему обществу, настолько значителен, что
не поддаётся исчислению.

По официальным данным, США потеряли в результате
Б. с 1929 по 1966 более 9,5 млрд. человеко-недель труда, из них ок. 3,5
млрд.- после войны. Основной урон понесли от Б. трудящиеся: с 1929 по 1966
они потеряли примерно 500 млрд. долл. в зарплате (в ценах 1957-59), причём
ок. 230 млрд. долл. (в тех же ценах) с 1946 по 1966. Эти подсчёты не охватывают
полубезработицу. К тому же отсутствие работы - это не только ден. урон,
но и деквалификация, и отставание в приобретении общих и профессиональных
знаний, и непоправимый моральный ущерб как для самого трудящегося и членов
его семьи, так и для общества в целом.

В послевоенный период выступления пролетариата
в США, Англии, Италии, Японии и др. странах были непосредственно связаны
с Б. Обычно борьба рабочих и служащих проходит в виде стачек. Одно из главных
требований бастующих рабочих - воспрепятствовать капиталистич. монополиям
выбрасывать на улицу "лишнюю" рабочую силу. В Англии в одном только 1960
против массовых увольнений бастовали шахтёры, автостроители, рабочие хим.
пром-сти; осенью 1962 против Б. объявили всеобщую стачку железнодорожники,
затем бастовали машиностроители и судостроители; в 1966-67 - автостроители.
В забастовочную борьбу включается, также многомиллионная армия служащих
капиталистич. предприятий, в т.ч. государственных и муниципальных.

Вопросы, связанные с Б., стоят в центре
внимания профсоюзов. Нек-рые профсоюзы в коллективных договорах с компаниями
требуют гарантированной работы и др. льгот.

Однако борьба только со следствиями Б.,
а не против порождающих её причин и условий не способна ликвидировать Б.
и все тяготы, связанные с ней. Капиталистич. перенаселение, как показал
историч. опыт, исчезает только вместе с падением господства капитала и
созданием общества, где осн. средства произ-ва и система распределения
находятся в руках народа. В капиталистич. условиях профсоюзы н стачки,
подчёркивал В. И. Ленин, бессильны помочь, когда товар - рабочая сила не
находит спроса, "... бессильны изменить те условия, которые превращают
рабочую силу в товар, осуждают массы трудящихся на самую тяжёлую нужду
и безработицу. Чтобы изменить эти условия, необходима революционная борьба
со всем современным общественным и политическим строем..." (Полн. собр.
соч., 5 изд., т. 5, с. 16).

А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ъ Ы Ь Э Ю Я