БЕРЛИНСКИЙ КОНГРЕСС 1878

БЕРЛИНСКИЙ КОНГРЕСС 1878 [1(13)
июня - 1(13) июля], междунар. конгресс, созванный для пересмотра условий
Сан-Стефанского
мирного договора 1878, завершившего рус.-тур. войну 1877-78. 3 работе
конгресса приняли участие представители России, Англии, Австро-Венгрии,
Германии. Присутствовали также делегации Франции, Италии и Турции. На конгресс
были приглашены представители Греции, Ирана, Румынии, Черногории, Сербии.
Инициаторами конгресса явились Австро-Венгрия и Англия, выступившие против
усиления позиций России на Балканах, против нац. освобождения слав, народов
Балканского п-ова, особенно против образования там крупного слав. гос-ва
- Болгарии. Россия под угрозой войны с Англией и Австро-Венгрией, ослабленная
только что завершившейся войной с Турцией и не поддержанная Германией,
была вынуждена согласиться на созыв конгресса. Б. к. предшествовал ряд
соглашений. 18(30) мая 1878 состоялось секретное англо-рус. соглашение,
к-рое предопределило в общих чертах условия пересмотра Сан-Стефанского
договора. 23 мая (4 июня) Англия подписала секретную конвенцию с Турцией,
по которой Турция передавала ей важный стратегич. пункт -о. Кипр, Англия
же обязалась защищать тур. владения в Азии. Англо-австр. соглашение 25
мая (6 июня) определило общую линию поведения обеих держав на конгрессе.

Председательствовал на конгрессе
герм. канцлер Бисмарк. Важнейшие вопросы обычно предварительно решались
на частных совещаниях представителей Германии, Англии, Австро-Венгрии и
России, делегации к-рых возглавляли соответственно Бисмарк, премьер-министр
Б. Биконсфилд (см. Дизраэли), министр иностр. дел Д. Андраши
и
канцлер А. М. Горчаков. Споры шли в осн. о Болгарии, территорию
к-рой, определённую Сан-Стефанским договором, Австро-Венгрия и Англия желали
урезать до минимума, о Боснии и Герцеговине, на к-рые претендовала Австро-Венгрия,
и о терр. в Закавказье, отошедшей от Турции к России, против чего протестовала
Англия. Бисмарк объявил себя нейтральным посредником, но на деле поддерживал
требования Австро-Венгрии и Англии, вынудив Россию принять большую их часть.

1(13) июля был подписан Берлинский
трактат, изменивший условия Сан-Стефанского договора в ущерб России и слав.
народам Балканского п-ова. Он отодвигал юж. границу Болгарии за Балканский
хр. Болгария объявлялась автономным княжеством, выборный глава к-рого утверждался
султаном с согласия великих держав. Временно управление Болгарией до введения
в ней конституции сохранялось за рус. комиссаром, однако срок пребывания
рус. войск в Болгарии был ограничен 9 мес. Тур. войска не имели права находиться
в княжестве, но оно обязано было платить Турции ежегодную дань. Болг. области
к Ю. от Балканского хр. составили тур. провинцию Вост. Румелия, к-рая оставалась
под непосредственной политич. и воен. властью султана и губернатор к-рой
назначался султаном сроком на 5 лет с согласия великих держав. Турция получала
право охранять границы и этой провинции силами только регулярных войск,
расположенных в пограничных

гарнизонах. Фракия, Македония и
Албания оставались за Турцией. В этих провинциях, а также на Крите и в
областях, населённых армянами, Турция обязывалась провести реформу местного
самоуправления, уравняв в правах христиан с мусульманами. Была признана
независимость Черногории, Сербии и Румынии. Однако терр., отходившая по
Сан-Стефанскому договору к Черногории, значительно сокращалась. Предоставленный
Черногории Сан-Стефанским договором выход к морю (с портом Бар) сохранялся,
но без права держать воен. флот. Контроль над черногорским побережьем передавался
Австро-Венгрии. Терр. Сербии неск. увеличивалась, но не за счёт Боснии,
а за счёт земель, на к-рые претендовала Болгария. Австро-Венгрия добилась
права оккупировать Боснию и Герцеговину, а также держать гарнизоны в Новоиазарском
санджаке, к-рые оставались за Турцией. Румыния получала Сев. Добру джу
взамен придунайского участка Бессарабии, возвращённого России, и дельту
Дуная. Окончательное решение об увеличении терр. Греции должно было определиться
дальнейшими переговорами, к-рые завершились в 1880 передачей Греции Фессалии
и части Эпира. Гарантировалась свобода плавания по Дунаю. В Закавказье
за Россией оставались Каре, Ардаган и Батум с их округами. Баязет с Алашкертской
долиной возвращался Турции. Батум объявлялся свободным портом (порто-франко),
по преимуществу - коммерческим.

Берлинский трактат сохранял силу
до Балканских войн 1912-13, но часть его постановлений осталась невыполненной
или была позднее изменена. Так, не были проведены в жизнь обещанные Турцией
реформы местного самоуправления в областях, населённых христианами. Болгария
и Вост. Румелия в 1885 слились в единое княжество. В 1886 Россия отменила
порто-франко в Батуме. В 1908 Болгария объявила себя независимым от Турции
царством, а Австро-Венгрия превратила оккупацию Боснии и Герцеговины в
аннексию.

Публ.: Сборник договоров России с
другими государствами, 1856 - 1917, М., 1952.

Лит.: История дипломатии,
2 изд., т. 2, М.. 1963. И. В. Бестужев.