БИПАТРИДЫ
(от би... и
греч. patris, род. падеж patridos - отечество, родина), биполиды, в междунар.
праве лица, состоящие одновременно в гражданстве двух или даже более государств,
т. е. имеющие двойное гражданство. Двойное гражданство может возникнуть:
1) при рождении ребёнка от граждан гос-ва, применяющего при определении
гражданства принцип "права крови" (ius sanguinus), на территории страны,
применяющей принцип "права почвы" (ius soli); 2) при браке женщины с иностранцем,
если по законодательству её страны она неисключается из гражданства после
вступления в брак, а законодательство страны мужа автоматически предоставляет
ей своё гражданство; 3) при перемене гражданства путём натурализации, если
отсутствует предварит, согласие на изменение гражданства со стороны гос-ва,
гражданином к-рого был натурализованный. Вопрос о правовом положении Б.
возникает в связи с тем, что каждое гос-во, считающее данное лицо своим
гражданином, в принципе может требовать от него выполнения гражд. обязанностей
(в частности, воинской). При этом Б. на территории гос-ва, в гражданстве
к-рого он состоит, не может отказываться от выполнения своих гражд. обязанностей,
ссылаясь на свои обязанности по отношению к другому гос-ву.
Совр. междунар. право не знает единой общепризнанной
регламентации вопросов, возникающих в связи с двойным гражданством. Большинство
гос-в отрицательно относится к совмещению гражданства. Попытки разрешить
эту проблему путём заключения спец. двусторонних или многосторонних междунар.
договоров делались ещё в кон. 19 в. (напр., "Банкрофтовы договоры").
Проблема Б. неоднократно была предметом
рассмотрения междунар. конференций. 12 апр. 1930 в Гааге была подписана
конвенция о нек-рых вопросах, относящихся к коллизии законов о гражданстве.
Эта конвенция подтвердила, что каждое гос-во самостоятельно определяет
в своём внутр. законодательстве, кто является его гражданином и какие положения
нац. законов должны признаваться другими гос-вами, если эти положения не
противоречат междунар. конвенциям, междунар. обычаям и общим принципам
права в области гражданства. Каждое гос-во может считать своим гражданином
лицо, к-рое состоит также гражданином другого гос-ва, однако не может оказывать
ему дипломатич. защиту против гос-ва, в гражданстве к-рого оно также состоит.
На территории к.-л. третьего гос-ва за Б. признаётся только гражданство
к.-л. одного гос-ва. Конвенция также устанавливала, что лицо, имеющее два
гражданства, приобретённых без ясно выраженного волеизъявления с его стороны,
может отказаться от одного из них с разрешения соответств. гос-ва. В том
же году в Гааге был подписан протокол относительно воен. обязанностей Б.,
в к-ром предусматривалось, что лица, обладающие гражданством двух или более
гос-в, обычно проживающие в одном из этих гос-в и связанные с ним фактически
более всего, освобождаются во всех других гос-вах от воен. обязанностей.
Имеются также двусторонние соглашения, касающиеся военных обязанностей
Б.; напр, соглашения США с Норвегией (1930), Швецией (1933), Швейцарией
(1937) и Финляндией (1939).
После 2-й мировой войны проблема двойного
гражданства рассматривалась Комиссией международного права ООН, к-рая
разработала проекты конвенций а сокращении случаев двугражданства и об
искоренении его в будущем. Эти. проекты предусматривали: гос-ва должны
воздерживаться от предоставления, гражданства детям, к-рые родились не
на территории данного гос-ва; при принятии гражданства другого гос-ва прежнее
гражданство утрачивается; если законодательство гос-ва предусматривает
приобретение гражданства в результате заключения брака, развода или усыновления,
то приобретение нового гражданства должно влечь за собой потерю прежнего;
между - гос. договоры об уступке территории должны содержать постановления
(напр., об оптации гражданства), гарантирующие, что жители уступаемой
территории не окажутся Б. Однако после общей дискуссии по докладу Комиссия
междунар. права пришла к заключению, что необходимые предпосылки для принятия
конвенций о двойном гражданстве ещё не созрели, и рассмотрение этого вопроса
было временно отложено.
В нек-рых случаях к Б. применяется критерий
"эффективного гражданства". Так, при выборе членов Междунар. суда ООН и
Комиссии междунар. права ООН Б. считается гражданином того гос-ва, в к-ром
он обычно пользуется своими гражд. и политич. правами.
Советский Союз заключил с большинством
социалистич. стран двусторонние соглашения об урегулировании вопроса о
двойном гражданстве, в к-рых предусматриваются ликвидация возможных случаев
двойного гражданства на основе добровольного выбора гражданства, а также
меры, направленные на предотвращение возникновения случаев двойного гражданства
в будущем.
Лит.: Черниченко С. В., Международно-правовые
вопросы гражданства, М., 1968. В. И. Менжинский.
А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ъ Ы Ь Э Ю Я