ВАРШАВСКИЙ ДОГОВОР 1955 О
дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, подписан Албанией,
Болгарией, Венгрией, ГДР, Польшей, Румынией, СССР и Чехословакией 14 мая
1955 на Варшавском совещании европ. гос-в по обеспечению мира и безопасности
в Европе. Вступил в силу 5 июня 1955, после сдачи на хранение Польше как
стране-депозитарию ратификационных грамот всеми участниками В. д. Албания
с 1962 участия в работе В. д. не принимала; в сент. 1968 она в одностороннем
порядке денонсировала договор.
Заключение
В. д. было вызвано угрозой миру в Европе, созданной ратификацией зап. гос-вами
Парижских соглашений 1954, предусматривавших образование Западноевропейского
союза, ремилитаризацию Зап. Германии и включение её в НАТО. В. д. носит
строго оборонительный характер. Он имеет целью принятие необходимых мер
для обеспечения безопасности стран - его участниц и поддержания мира в
Европе. Договор состоит из преамбулы и 11 статей. В соответствии с его
условиями и Уставом ООН гос-ва - участники В. д. обязались воздерживаться
в своих междунар. отношениях от угрозы силой или её применения, а в случае
вооруж. нападения на кого-: либо из них оказать подвергшимся нападению
гос-вам немедленную помощь всеми средствами, какие представятся им необходимыми,
включая применение вооруж. силы. Члены Орг-ции В. д. обязались действовать
в духе дружбы и сотрудничества в целях дальнейшего развития и укрепления
экономич. и культурных связей между собой, следуя принципам взаимного уважения
независимости, суверенитета и невмешательства во внутр. дела друг друга
и др. гос-в. Предусмотрены взаимные консультации участников В. д. по всем
важным между нар. вопросам, затрагивающим их общие интересы. Для проведения
консультаций и рассмотрения вопросов, возникающих в связи с осуществлением
В. д., создан Политич. консультативный комитет (ПКК). На практике сложилось,
что в ПКК представлены все гос-ва - участники В. д. на самом высоком уровне.
Варшава. Дворец
культуры и науки. 1952-55. Архитекторы Л. В. Руднев и др.
Срок действия
В. д. - 20 лет с автома-тич. продлением его на 10 лет для тех гос-в, к-рые
за год до истечения срока не передадут пр-ву Польши заявления о денонсации
В. д. Он открыт для присоединения других гос-в, независимо от их обществ,
и гос. строя. В. д. утратит силу в случае создания в Европе системы коллективной
безопасности и заключения с этой целью Общеевропейского договора.
Для обеспечения
эффективной защиты от возможной агрессии участники В. д. приняли решение
о создании Объединённого командования вооруж. силами, в ведение к-рого
по соглашению между ними выделяются соответствующие нац. кон-тингенты.
Во главе Объединённого командования стоит Главнокомандующий Объединёнными
вооружёнными силами (ОВС; в 1955- июне 1960 Маршал Советского Союза И.
С. Конев, в июне 1960 -июле 1967 Маршал Советского Союза А. А. Гречко,
с июля 1967 Маршал Советского Союза И. И. Якубовский). При Главнокомандующем
имеется Штаб ОВС [нач. Штаба - генералы армии А. И. Антонов (1955 - 62),
П. И. Батов (1962-65), М. И. Казаков (1965-68), С. М. Штеменко (с авг.
1968)]. Местопребывание Штаба - Москва. 17 марта 1969 Будапештское совещание
ПКК утвердило положение о Комитете министров обороны гос-в - участников
В. д., а также новое положение об Объединенных вооружённых силах и Объединённом
командовании.
Объединённое
командование и Штаб ОВС обеспечивают взаимодействие вооружённых сил и укрепление
обороноспособности стран - участниц В. д. В этих целях они проводят совместные
командноштабные и войсковые учения и манёвры на терр. этих стран. Совместные
учения и манёвры союзных армий проводились на терр. всех входящих в него
стран. К числу наиболее крупных относятся учения под кодовыми названиями:
"Октябрьский штурм" (окт. 1965), "Влтава" (сент. 1966), "Родопы" (авг.
1967), "Днепр" (сент. 1967), "Север" (июль 1968), "Весна-69" (март - апр.
1969), "Одра - Ниса" (сент. 1969), "Братство по оружию" (окт. 1970) и др.
На совещаниях
ПКК и др. совещаниях стран - участниц В. д. их представители обсуждали
важнейшие вопросы меж-дунар. отношений и совершенствования орг-ции В. д.,
а также неоднократно выступали с инициативами по разрядке меж-дунар. напряжённости.
ПКК собирался: 27-28 янв. 1956 в Праге, 24 мая 1958 в Москве, 4 февр. 1960
в Москве, 28- 29 марта 1961 в Москве, 7 июня 1962 в Москве, 26 июля 1963
в Москве, 19- 20 янв. 1965 в Варшаве, 4-6 июля 1966 в Бухаресте, 6-7 марта
1968 в Софии, 17 марта 1969 в Будапеште, 2 авг. 1970 в Москве, 2 дек. 1970
в Берлине; 3- 5 авг. 1961 проходило совещание первых секретарей ЦК коммунистич.
и рабочих партий, а 25 июля 1963 - совещание первых секретарей ЦК коммунистич.
И Рабочих партий и глав пр-в гос-в В. д. аседания К-та министров обороны
проводились 22-23 дек. 1969 в Москве, 21-22 марта 1970 в Софии и 2-3 марта
1971 в Будапеште. Был создан также Военный совет Объединённых вооружённых
сил, заседания к-рого проходили 9-10 дек. 1969 в Москве, 27-28 апр. 1970
в Будапеште и 27-30 окт. 1970 в Варне. Неоднократно созывались в рамках
В. д. совещания министров иностранных дел, министров обороны и их заместителей.
Уже на первом
(Пражском) заседании ПКК (27-28 янв. 1956) гос-ва - участники В. д. выступили
с предложениями, предусматривавшими замену существующих в Европе воен.
группировок системой коллективной безопасности, установление зон ограничения
и контроля над вооружениями и т. д.
На Московском
заседании ПКК (24 мая 1958) была принята Декларация, в к-рой предлагалось
заключить пакт о ненападении между гос-вами - участниками В. д. и членами
НАТО.
В принятой
на заседании ПКК в Москве (4 февр. 1960) Декларации союзные гос-ва одобрили
решение Сов. пр-ва в одностороннем порядке отказаться от ядерных испытаний
при условии, что зап. державы также не возобновят ядерных взрывов, и призвали
создать благоприятные условия для завершения выработки договора о прекращении
испытаний ядерного оружия.
На Варшавском
совещании ПКК (19- 20 янв. 1965) обсуждалось положение, сложившееся в связи
с планами создания многосторонних ядерных сил НАТО, а также рассмотрены
защитные меры на случай осуществления этих планов.
Наиболее полно
миролюбивая программа гос-в - участников В. д. была сформулирована в Декларации
об укреплении мира и безопасности в Европе, принятой на совещании ПКК в
Бухаресте (4-6 июля 1966). Развёрнутая в Декларации программа достижения
европ. безопасности предусматривала, в частности, наряду с решением других
важных вопросов, развитие добрососедских отношений между всеми европ. гос-вами
на основе принципов мирного сосуществования гос-в с различным общественным
строем; частичные меры по воен. разрядке на европ. континенте; исключение
возможности допуска ФРГ к ядерному оружию в какой бы то ни было форме;
признание реально существующих границ в Европе и т. д. Для обсуждения вопросов
обеспечения безопасности в Европе и налаживания общеевроп. сотрудничества
гос-ва - участники В. д. предложили созвать общеевроп. совещание.
Участники Бухарестского
совещания, а также совещания ПКК в Софии (6- 7 марта 1968) решительно осудили
вооруж. интервенцию амер. империализма во Вьетнаме и подтвердили свою поддержку
освободит, борьбы Вьетнам, народа. На Софийском совещании состоялся также
обмен мнениями по проблеме нераспространения ядерного оружия.
Будапештское
совещание ПКК (17 марта 1969), наряду с рассмотрением вопросов по укреплению
и совершенствованию воен. орг-ции В. д., уделило большое внимание вопросам
европ. безопасности и приняло Обращение ко всем европ. странам относительно
подготовки и проведения общеевроп. совещания с целью найти пути и средства,
ведущие к ликвидации раскола Европы на воен. группировки и осуществлению
мирного сотрудничества между европ. гос-вами и народами, к созданию прочной
системы коллективной безопасности.
Идея Будапештского
совещания ПКК о созыве общеевроп. совещания получила дальнейшее развитие
на совещании министров иностр. дел стран - участниц В. д., состоявшемся
в Праге 31 окт. 1969. Министры иностр. дел предложили провести общеевроп.
совещание в Хельсинки в 1-й пол. 1970. В повестку дня совещания они рекомендовали
включить два вопроса: об обеспечении европ. безопасности и об отказе от
применения силы или угрозы её применения во взаимных отношениях между гос-вами
в Европе; о расширении торговых, экономич. и научнотехнич. связей на равноправных
началах, направленных на развитие политич. сотрудничества между европ.
гос-вами.
На состоявшемся
21-22 июня 1970 в Будапеште Совещании мин. иностр. дел стран - участниц
В. д. эти предложения были расширены и конкретизированы.
Участники совещания
ПКК, состоявшегося 20 авг. 1970 в Москве, одобрили договор между СССР и
ФРГ, подписанный 12 авг. 1970, и выразили твёрдое намерение предпринять
зависящие от них дальнейшие шаги, направленные на укрепление европ. безопасности
и созыв общеевроп. совещания.
Позиция стран
- участниц В. д., направленная на укрепление безопасности и развитие мирного
сотрудничества в Европе, была вновь подтверждена на Берлинском совещании
ПКК (2 дек. 1970). Участники Берлинского совещания отметили огромное значение
для судеб европ. мира признания существующего положения в Европе, сложившегося
в итоге 2-й мировой войны, указали на важность заключения договора между
СССР и ФРГ и парафирования (ноябрь 1970) договора между ПНР и ФРГ (подписан
7 декабря 1970), единодушно выразили солидарность с миролюбивой политикой
ГДР и подчеркнули её роль в построении прочного мира в Европе, поддержали
справедливое требование ЧССР о непризнании с самого начала Мюнхенского
соглашения 1938, отметили, что достижение взаимоприемлемой договорённости
по Зап. Берлину могло бы служить интересам разрядки напряжённости в центре
Европы, а также потребностям населения Зап. Берлина и высказались вновь
за созыв без к. -л. предварительных условий общеевроп. совещания по вопросам
безопасности и сотрудничества.
Участники совещания
подтвердили свою готовность оказывать и впредь решитечь-ную поддержку подвергшимся
агрессии народам Индокитая и араб, народам, в т. ч. араб, народу Палестины,
и вновь указали на необходимость политич. урегулирования в Индокитае и
на Бл. Востоке.
В связи с агрессией
колонизаторов против Гвинейской Республики участники Берлинского совещания
потребовали положить конец империалистич. провокаци-. ' ям против независимых
народов Африки. ; Предложения, выдвинутые гос-вами - участниками
В. д., находятся в центре внимания всех европ. народов. Эти предложения,
как и вся деятельность Орг-ции В. д., свидетельствуют о подлинном миролюбии
её участников и их заботе о поддержании мира и безопасности в Европе. Публ.
: Варшавское совещание европейских государств по обеспечению мира и безопасности
в Европе (Варшава, 11 -14 мая 1955 г. ), М., 1955; Заседания ПКК, учрежденного
в соответствии с Варшавским договором (Прага, 27 и 28 января 1956 г. ),
М., 1956; Материалы совещания ПКК государств- участников Варшавского договора
о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи (Москва, 24 мая 1958 г. ), М.,
1958; Документы Совещания ПКК государств - участников Варшавского договора
(Бухарест, 4-6 июля 1966 г. ), М., 1966. См. также документы ПКК и других
форумов стран-участниц В. д. в газ. "Правда", 1960, 5 февр. ; 1961, 31
марта, 6 и 14 авг. ; 1962, 10 июня; 1963, 27-28 июля; 1965, 22 янв. ; 1968,
9 марта; 1969, 18 марта и 1 ноября; 1970, 24 июня, 21 авг., 3 - 4 дек.
Лит.: ТункинГ.
И., О некоторых вопросах международного договора в связи с Варшавским договором,
"Советское государство и право", 1956, № 1; Жуков Г. П., Варшавский договор
и вопросы международной безопасности, М., 1961; Б а т о в П. И., Надежный
щит. К 10-летиюзаключенияВаршавскогодоговора, М., 1965; Voss H., Nordatlantikpakt,
Warschauer Vertrag, und die Charta der Vereinten Nationen, В., 1958; Strategic
survey 1966-1969-, L., 1967-70-. Э. С. Шевченко.
А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ъ Ы Ь Э Ю Я