ВОЕННЫЕ КОМИССАРЫ
1) представители
Коммунистич. партии и Сов. власти в частях (на кораблях), учреждениях,
соединениях Вооруж. Сил в период (с перерывами) 1918-42. Институт В. к.
образован во время Гражд. войны. 4 марта 1918 пост. СНК был создан Высший
воен. совет в составе воен. руководителя и 2 комиссаров. По тому же принципу
создавались др. руководящие органы армии и флота. 31 марта Пленум ЦК партии
обсудил вопрос о роли В. к. в армии и на флоте. В соответствии с решением
Пленума Наркомвоен и Высший воен. совет 6 апр. опубликовали положение "О
военных комиссарах, членах военных советов". В нём указывалось, что В.
к. являются непосредственным "политическим органом Советской власти при
армии". В. к. вводились во всех воинских частях, соединениях, учреждениях
и воен.-уч. заведениях; в армиях и во фронтах они наз. членами РВС. В.
к. могли назначаться лишь безупречные революционеры, способные в самых
трудных обстоятельствах оставаться воплощением революц. долга. Гл. задача
В. к.- проведение в армии политики Коммунистич. партии и Сов. правительства.
В целях согласования и объединения деятельности В. к. и установления контроля
за ними во всероссийском масштабе Наркомвоен 8 апр. 1918 постановил создать
Всероссийское бюро В. к. (в апр. 1919 по решению 8-го съезда партии вместо
него был образован Политич. отдел РВС Республики, к-рый 15 мая переименован
в Политич. управление РВСР, получившее права воен. отдела ЦК партии). В
июле 1918 создание института В. к. было узаконено 5-м съездом Советов.
В марте 1919 РВС Республики объяснял возникновение института В. к. тем,
что в начале существования Красной Армии "почти не было командного состава,
который отдавал бы себе отчет в задачах армии и том духе, который должен
ее пронизать. Это вызвало необходимость раздвоения органов управления и
командования армии: техническая сторона, оперативные и командные права
и обязанности возлагались на командиров, политические, воспитательные и
контрольные права и обязанности возлагались на комиссаров". В. к. наделялись
большими правами, ни один приказ без их подписи не подлежал исполнению.
Вместе с тем В. к. не только контролировали командиров, но и воспитывали
у красноармейцев доверие и уважение к командному составу, в чём особенно
нуждались военспецы - бывшие офицеры и генералы. "Комиссары в армии,- говорилось
в решениях 8-го съезда партии,- являются не только прямыми и непосредственными
представителями Советской власти, но и прежде всего носителями духа нашей
партии, ее дисциплины, ее твердости и мужества в борьбе за осуществление
поставленной цели. Партия может с полным удовлетворением оглянуться на
героическую работу своих комиссаров, которые, рука об руку с лучшими элементами
командного состава, в короткий срок создали боеспособную армию" ("КП.СС
в резолюциях...", 7 изд., ч. 1, 1954, с. 435). Среди В. к. в годы Гражд.
войны были Р. И. Берзин, А. С. Бубнов, К. Е. Ворошилов, Я. Б. Гамарник,
В. П. Затонский, С. М. Киров, В. В. Куйбышев, В. И. Межлаук, К. А. Мехоношин,
А. И. Микоян, Г. К. Орджоникидзе, И. В. Сталин, И. С. Уншлихт и мн. др.
деятели партии. В 1925-28 после большой подготовительной работы (повышение
политич. знаний командных кадров, улучшение их социального и парт, состава
и др.) в Вооруж. Силах СССР было постепенно введено единоначалие. В. к.
заменены помощниками командиров по политич. части, к-рые руководили политич.
воспитанием личного состава, партийной и комсомольской работой. В мае 1937
должности В. к. в частях, соединениях и учреждениях были восстановлены,
в 1940 снова заменены должностями зам. командиров (начальников) по политич.
части. Введённый в начале Великой Отечеств, войны (16 июля 1941) институт
В. к. просуществовал до 9 окт. 1942, когда в армии и на флоте было окончательно
введено единоначалие. 2) Руководители органов местного воен. управления
в СССР (см. Военный комиссариат).
Лит.: Ленин В. И., Поли. собр. соч.,
т. 37, с. 382, 427, т. 39, с. 56, 58; Восьмой съезд РКП(б). Март
1919, Протоколы, М., 1959, с. 417; Коммунистическая партия Советского Союза
о Вооруженных Силах Советского Союза. Сб. документов, 1917 - 1958, М.,
1958; Партийно-политическая работа в Красной Армии (апрель 1918- февраль
1919). Документы, М., 1961; То же (март 1919-1920), М., 1964; Фрунзе М.
В., Избр. произв., т. 2, М., 1957; Бубнов А. С., О Красной Армии, М., 1958;
Гусев С. И., Гражданская война и Красная Армия, М., 1958; Комиссары, 2
изд., М., 1967; Петров Ю. П., Строительство политорганов, партийных и комсомольских
организаций армии и флота (1918 - 1968), М., 1968. В. Д. Поликарнов.
А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ъ Ы Ь Э Ю Я