ВРЕМЕННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО

ВРЕМЕННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО в< России,
центральный орган гос. власти, образовавшийся после Февральской буржуазно-демократической
революции 1917, существовал со 2(15) марта по 25 окт. (7 нояб.) 1917.
Являясь высшим исполнительно-распорядительным органом, В. п. выполняло
и законодат. функции. Местными органами власти В. п. были губернские и
уездные комиссары. В. п. создано по соглашению между Временным комитетом
Государственной думы 1917 и меньшевистско-эсеровскими руководителями
исполкома Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов, без
поддержки к-рого оно не могло существовать и действовать первые 4 мес.
(см. Двоевластие).

В состав В. п. вошли: министр-председатель
и мин. внутр. дел - князь Г. Е. Львов, министры: иностр. дел - П. Н. Милюков
(кадет), военный и морской - А. И. Гучков (октябрист), путей сообщений
- Н. В. Некрасов (кадет), торговли и пром-сти - А. И. Коновалов (прогрессист),
финансов - М. И. Терещенко (внепартийный), просвещения - А. А. Мануйлов
(кадет), земледелия - А. И. Шингарев (кадет), юстиции - А. Ф. Керенский
(трудовик, с марта - эсер), обер-прокурор Синода - В. Н. Львов (центр),
гос. контролёр - И. В. Годнев (октябрист).

В. п. было правительством империалистич.
буржуазии и помещиков. Кадеты, ставшие после Февр. революции 1917 правящей
партией буржуазии, играли определяющую роль в формировании состава и политич.
линии В. п. Правящие круги США, Великобритании и Франции всемерно поддерживали
В. п. 9(22) марта первым его признало пр-во США, 11(24) марта - Великобритании
и Франции.

Придя к власти, В. п. не решило и не могло
решить ни одного из гл. вопросов революции: вопросов войны и мира, аграрного,
рабочего вопроса, борьбы с разрухой и голодом, национального, гос. устройства
и т. п. Свою программу В.п. изложило в декларации, опубликованной 3(16)
марта, а затем в обращении к гражданам России 6(19) марта. Обходя молчанием
коренные вопросы революции, В. п. заявило о стремлении довести войну "до
победного конца" и неуклонно выполнять договоры и соглашения, заключённые
царём с союзными державами. В области внутр. политики В. п. обещало ввести
ряд политич. свобод, приступить к подготовке созыва Учредительного собрания,
заменить
полицию народной милицией. В. п. проводило курс на сохранение старого гос.
аппарата. Вместо демократизации армии оно пыталось сохранить власть реакц.
офицеров над солдатскими массами. После долгих проволочек 12(25) апр. В.
п. приняло закон о свободе собраний и союзов. В агр. политике В. п. ограничилось
указом о. передаче государству кабинетских земель
[12(25) марта]
и удельных земель [16(29) марта]. 9(22) марта было издано, распоряжение
о привлечении крестьян к уголовной ответственности за участие в "аграрных
беспорядках". 19 марта (1 апр.) В. п. в спец. воззвании признало необходимость
зем. реформы, но объявило всякие самочинные захваты земли противозаконными.
11(24) апр. В. п. издало закон "Об охране посевов", гарантировавший помещикам
возмещение убытков в случае "народных волнений". В. п. обещало поставить
агр. вопрос на решение Учредит, собрания. В целях "подготовки" материалов
по зем. вопросу для Учредит, собрания постановлением от 21 апр. (4 мая)
создавались главные, губернские, уездные и волостные
земельные комитеты,
большинство
в к-рых принадлежало бурж.-помещичьим представителям. В. п. не решило нац.
вопроса, поскольку исходило из великодержавной идеи "великой и неделимой
России". Оно отказалось признать право на самоопределение и даже на автономию
за отд. народами (Финляндия, Украина и др.) до решения Учредит, собрания.
Право на гос. отделение было признанонo внешнеполитич. соображениям [в
воззвании от 17(30) марта] лишь за польск. народом. В. п. не декретировало
8-часовой рабочий день и не провело ни одного закона по улучшению положения
рабочих. Закон от 23 апр. (6 мая) о рабочих комитетах на пром. предприятиях,
формально легализовавший повсюду возникшие революц. путём фабрично-заводские
комитеты, по сути ограничивал их деятельность "законными" рамками.
В прод. политике В. п. под давлением нар. масс 25 марта (7 апр.) лишь декларировало,
введение хлебной монополии. В финанс. области оно заявило [8(21) марта]
о принятии на себя всех внутр. и заграничных финанс. обязательств царского
пр-ва. Гл. цель В. п. на этом этапе состоялав том, чтобы "...тормозить
как можно осторожнее и незаметнее революцию, все обещать, ничего не исполнять"
(Ленин В. И., Поли. собр. соч., 5 изд., т. 34, с. 61). В области внеш.
политики В. п. проводило курс на укрепление связей с союзниками, в особенности
с США. Партия большевиков неустанно разъясняла массам антинар., империалистич.
сущность В. п. [см. Седьмая (Апрельская) Всероссийская конференция РСДРП(б)].
В Апрельских тезисах В. И. Ленина был выдвинут план перехода
от бурж.-демократич. революции к революции срциалистич. и обоснована возможность
её победы мирным путём. Недовольство рабочих и солдат политикой В. п. привело
к массовым антиправительств. выступлениям, к-рые, в свою очередь, обусловили
кризисы В. п. (см. Апрельский кризис 1917, Июньский кризис 1917, Июльские
дни 1917).

Апрельский кризис привёл к созданию 5(18)
мая 1-го коалиц. пр-ва. 2-3 (15- 16) мая из состава В. п. под давлением
нар. масс были выведены Милюков и Гучков, а в пр-во, по соглашению между
В. п. и исполкомом Петрогр. Совета, включены 6 министров-социалистов. В
коалиц. пр-во вошли: министр-председатель и мин. внутр. дел - Г. Е. Львов,
министры: военный и морской - Керенский, юстиции - П. Н. Переверзев (трудовик),
иностр. дел - Терещенко, путей сообщения - Некрасов, торговли и пром-сти
- Коновалов, нар. просвещения - Мануйлов, финансов - Шингарев, земледелия
- В. М. Чернов (эсер), почт и телеграфов - И. Г. Церетели (меньшевик),
труда - М. И. Скобелев (меньшевик), продовольствия - А. В. Пешеходов ("нар.
социалист"), гос. призрения - князь Д. И. Шаховской (кадет), обер-прокурор
Синода - Львов и гос. контролёр - Годнев. Образование коалиц. пр-ва не
изменило бурж. природы гос. власти, но вместе с тем означало изменение
формы политич. господства буржуазии. Крупная буржуазия вынуждена была отныне
делить власть с верх, слоями мелкой буржуазии и прибегать к прикрытию своей
диктатуры коалицией с чумеренными" социалистами. Партии эсеров и меньшевиков
превратились в правительственные партии, непосредственно ответственные
за всю политику В. п. 6(19) мая 1-е коалиц. пр-во выступило с декларацией,
в которой обещало "неуклонно и решительно бороться с хозяйственной разрухой
страны", выполнить "подготовительные работы" к агр. реформе, укрепить демократич.
начала в армии, организовать и укрепить её боевые силы и т. п. В декларации
говорилось о стремлении В. п. к скорейшему достижению всеобщего мира. На
деле 18 июня (1 июля) оно бросило в наступление на Юго-Зап. фронте не подготовленную
к активным операциям и не желавшую воевать армию. В. п. ничего не сделало
для борьбы с разрухой и голодом, ограничившись в области экономики мерами
реакционно-бюрократич. регулирования отд. ведущих отраслей пром-сти. Рост
недовольства нар. масс политикой коалиц. пр-ва проявился во время июньской
демонстрации 1917. Обострение внеш. и внутриполитич. обстановки в результате
провала июньского наступления на фронте вызвало новый политич. кризис в
стране.

Июльский кризис привёл к ликвидации двоевластия
и к установлению в стране диктатуры контрреволюц. буржуазии. 2(15) июля
группа министров-кадетов - Шингарев, Мануйлов и Шаховской подали в отставку.
Вслед за кадетами 7(20) июля ушёл в отставку глава В. п.- князь Львов;
министром-председателем В. п. был назначен Керенский, с сохранением за
ним постов воен. и мор. министра. Эсеро-меньшевистский ЦИК Советов объявил
пр-во Керенского "правительством спасения революции", признав за ним неограниченные
полномочия. Советы, превратившись в придаток В. п., перестали быть органами
власти. В связи с этим исчезла возможность мирного перехода власти в руки
Советов. Большевистская партия взяла новый курс на свержение бурж. диктатуры
в лице В. п. путём во оруж. восстания [см. Шестой съезд РСДРП(б)].
В.
п. перешло в наступление против революции. Петроград был объявлен на воен.
положении. Начались репрессии и аресты большевиков. 7(20) июля пр-во издало
указ об аресте и привлечении к суду В. И. Ленина. 7(20) июля В. п. приняло
постановление о расформировании воинских частей Петрогр. гарнизона, принимавших
участие в июльской демонстрации. 12(25) июля на фронте введена смертная
казнь и учреждены "военно-революц." суды (по образцу царских военно-полевых
судов). В. п. пыталось ввести массы в заблуждение новыми обещаниями реформ
[декларация от 8(21) июля 1917]. Но и эта декларация осталась невыполненной.

24 июля (6 авг.) было сформировано 2-е
коалиц. пр-во. В состав его вошли: министр-председатель и воен.-мор. мин.-
Керенский, зам. пред, и мин. финансов - Некрасов (радикально-демокра-тич.
партия); министры: внутр. дел - Н. Д. Авксентьев (эсер), иностр. дел -
Терещенко, юстиции - А. С. Зарудный ("народный социалист"), просвещения
- С. Ф. Ольденбург (кадет), торговли и пром-сти - С. Н. Прокопович ("нефракционный
социал-демократ"), земледелия - Чернов, почт и телеграфов - А. М. Никитин
(меньшевик), труда - Скобелев, продовольствия - Пешехонов, гос. призрения
-И. Н. Ефремов (радикально-демократич. партия), путей сообщения-П. П. Юренев
(кадет), обер-прокурор Синода- А. В. Карташев (кадет), гос. контролёр-Ф.
Ф. Кокошкин (кадет).

Деятельность 2-го коалиц. пр-ва свидетельствовала
о том, что империалистич. буржуазия России начала переходить к открытой
воен. диктатуре. Вместе с тем В. п., широко используя демагогию, пыталось
лавировать между буржуазией и пролетариатом. 3(16) авг. новый верховный
главнокомандующий ген. Л. Г. Корнилов потребовал от В. п. милитаризации
фабрик,
заводов, ж. д. и введения смертной казни в тылу. В. п. предоставило воен.
мин. и мин. внутр. дел исключит, полномочия по борьбе с революц. движением.
Великобритания, Франция, США оказывали давление на В. п., требуя от него
восстановления "порядка" в тылу и на фронте. Для мобилизации сил контрреволюции
В. п. созвало 12(25) авг. в Москве Гос. совещание (см. Государственное
совещание Московское 1917). Однако реакц. буржуазия и военщина не были
удовлетворены политикой В. п. Лидером этих сил стал Корнилов, к-рый 25
авг. (7 сент.) поднял мятеж (см. Корниловщина). Мятеж был подавлен
революц. народом под руководством большевиков. Начался новый, самый продолжит,
и острый правительств, кризис. В поисках выхода из него в правящих кругах
решили 1(14) сент. 1917 временно передать власть Совету пяти, или "Директории".
В
её состав вошли: министр-председатель - Керенский, мин. иностр. дел - Терещенко,
воен. мин.- А. И. Верховский [назначен 30 авг. (12 сент.)], мор. мин.-
Д. Н. Вердеревский [назначен 30 авг. (12 сент.)], мин. почт и телеграфов
- Никитин. Продолжит, правительств, кризис не был ликвидирован и Демократическим
совещанием [14-22 сент. (27 сент.-5 окт.)], хотя офиц. целью его созыва
было "решить вопрос об организации власти".

25 сент. (8 окт.) сформировано 3-е коалиц.
пр-во, в к-рое вошли: министр-председатель и верх. главнокомандующий -
Керенский, зам. министра-председателя, мин. торговли и пром-сти - Коновалов
(кадет), министры: иностр. дел - Терещенко, военный - Верховский, морской
- Вердеревский (оба беспартийные), труда - К. А. Гвоздев (меньшевик), юстиции
- П. Н. Малянтович (меньшевик), продовольствия - Прокопович, финансов -
М. В. Бернацкий, просвещения - С. С. Салазкин, призрения - Н. М. Кишкин
(кадет), почт и телеграфов - Никитин, гос. контроля - С. А. Смирнов (кадет),
исповеданий - Карташев, путей сообщения - А. В. Ливеровский, пред, экономич.
совета при В. п.- С. Н. Третьяков. 3(16) окт. на пост мин. земледелия был
назначен С. Л. Маслов (эсер). 3-е коалиц. пр-во лишь по форме являлось
коалиционным. Всю его деятельность направляла группа министров-кадетов
и министров-промышленников. В декларации от 26 сент. (9 окт.) В. п. провозглашало
намерение стать "твёрдой властью" и силой остановить "волны анархии". 7(20)
окт. в результате сговора эсеро-меныпевистских лидеров, кадетов и Керенского
был созван Врем, совет Росс, республики (см. Предпарламент), к-рый
имел целью изменить политич. развитие страны, направить её с пути социалистич.
революции на путь бурж. парламентаризма. Карательные экспедиции против
восставших осенью 1917 крестьян, применение силы при проведении хлебозаготовок,
ввод казачьих войск в Донбасс для борьбы с рабочим движением, формирование
контрреволюц. сил для разгрома большевистской партии и Советов- всё это
характерно для политики 3-го коалиц. пр-ва, направленной по существу на
подготовку второй корниловщины.

Осенью 1917 усилилась хоз. разруха в стране.
Пр-во продолжало безгранично выпускать бумажные деньги (в нач. марта в
обращении находилось 9,9 млрд. руб. бумажных денег, в нач. сентября уже
15,4 млрд. руб.). Гос. долг к окт. 1917 достиг 50 млрд. руб. В. п. переживало
хронич. кризис. В правящих партиях (кадетов, эсеров, меньшевиков) усилились
разброд и развал. Революц. кризис в стране назрел. Партия большевиков во
главе с В. И. Лениным подняла трудовые массы на социалистич. революцию.
В ходе Окт. вооруж. восстания в ночь на 26 окт. (8 нояб.) в 2 ч 10 мин
В.
п. было арестовано в Зимнем дворце [за исключением Керенского, бежавшего
из столицы утром 25 окт. (7 нояб.)]. Открывшийся 25 окт. (7 нояб.) Второй
Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов провозгласил
переход всей власти к Советам и создал первое Сов. пр-во во главе с Лениным
(см. Великая Октябрьская социалистическая революция).

Лит.: Ленин В. И., Поли. собр. соч.,
5 изд., т. 31, 32, 34 (см. также предметный указатель к 5 изд.); Великая
Октябрьская социалистическая революция. Документы и материалы, т. 1 - 7,
М., 1957 - 61; Великая Октябрьская социалистическая революция. Хроника
событий, т. 1 - 4, М., 1957 - 61; История КПСС, т. 3, кн. 1, М., 1967;
Сидоров А. Л., Финансовое положение России в годы первой мировой войны
(1914 - 1917) М., 1960; Волобуев П. В., Экономическая политика Временного
правительства, М., 1962; Васюков В. С., Внешняя политика Временного правительства,
М., 1966; Голиков Г. Н., Революция, открывшая новую эру, М.. 1967; М и
н ц И. И., История Великого Октября, вЗтт.,т. 1 -2, М., 1967 - 1968. '
П.
В. Волобуев, Г. Н. Голиков'.

Многоядные вредители и вредители хлебных
злаковых культур: 1-азиатская саранча (49-59); 2-медведка обыкновенная
(35-50); 3-майский жук западный: За-жук (27-30), 36-личинка; 4-щелкун полосатый:
4а-жук (7,5-10), 46- личинка (проволочник); 5-песчаный медляк: 5а-жук (7-10),
56-личинка (ложнопроволочник); 6-озимая совка: 6а-бабочка (35-45), 66-гусеница;
7-луговой мотылёк: 7а-бабочка (20-26), 76-гусеница; 8-стеблевой мотылёк:
8а-бабочка (24-32), 86-гусеница; 9-совка-гамма: 9а-бабочка (36-44), 96-гусеница;
10-шведская муха: 10а-самка (2,5-3), 106-личинка; 11-зеленоглазка: На-самка
(3-4), 116-личинка; 12-гессенская муха: 12а-самка (3-3,5), 126-самец (2,5-3),
12в-личинка; 13-хлебный жук кузька: 13а-жук (13-16), 136-личинка; 14-хлебная
жужелица: 14а-жук (14-16), 146-личинка; 15-большая хлебная блошка: 15а-жук
(2,5-3), 156-личинка в стебле злака; 16-обыкновенная зерновая совка: 16а-бабочка
(40-42), 166-гусеница на колосе; 17-южная стеблевая совка: 17а-бабочка
(32-35), 176-гусеница; 18-стеблевой хлебный пилильщик: 18а-самка (8-9),
186-личинка; 19-клоп черепашка вредная (12); 20-обыкновенная злаковая тля:
20а-крылатая самка (2), 206-бескрылая самка (3); 21-трипе пшеничный: 21а-взрослый
трипе (1,5-2), 216-личинка. В скобках даны: у бабочек размах крыльев, у
остальных насекомых длина тела в мм.

Вредители бобовых культур, картофеля
и технических культур: 1-полосатый клубеньковый долгоносик: la-жук (3-4),
16-личинка; 2-гороховая зерновка: 2а-жук (4-5), 26-личинка; 3-гороховая
плодожорка: За-бабочка (13-17), 36-гусеница внутри боба; 4-гороховая тля:
4а-крылатая самка (3), 46-бескрылая самка (4-5); 5-клеверный долгоносик:
5л-жук (3), S6-личинка в соцветии клевера; 6-листовой люцерновый слоник:
6а-жук (4,5-6,5), 66-личинка на повреждённом листе люцерны; 7-люцерновый
семяед тихиус: 7а-жук (2-2,8), 76-личинка; 8-хлопковая совка: 8в-бабочка
(30-40), 86-гусеницы, повреждающие коробочку; 9-карадрина: 9а-бабочка (26-34),
96 - гусеница; 10-люцерновый клоп (7,5-9); 11-мальвовая моль: На-бабочка
(16), 116-гусеница; 12-льняная блошка: 12а-жук (1,5-2), 126-личинка; 13-льняная
плодожорка: 1 За-бабочка (14-16), 136-гусеница в плоде льна; 14-подсолнечниковая
огнёвка: 14а-бабочка (25-77), 146-гусеница; 15-колорадский картофельный
жук: 15а-жук (9-17), 156-личинка; 16-картофельная 28-пятнистая коровка:
16а-жук (4-7), 166-личинка; 17- обыкновенный свекловичный долгоносик: 17а-жук
(12-16), 176-личинка; 18-серый свекловичный долгоносик (8,5-12); 19-южная
свекловичная блошка: 19а-жук (1,5-2,2), 196-личинка; 20-свекловичная минирующая
муха: 20а-самка (6-8), 206-личинка; 21-свекловичная минирующая моль: 21а-бабочка
(12-14), 216-гусеница; 22-свекловичная щитоноска: 22а-жук (6-7), 226-личинка;
23-свекловичная тля: 23а-крылатая самка (2), 236-бескрылая самка (2,5).

Вредители овощных культур:1 - светлоногая
крестоцветная блошка: 1а - жук (2-3), 16 - личинка; 2-синяя крестоцветная
блошка (2,2-2,8); 3-рапсовый листоед: За-жук (7 - 10), 36-личинка; 4-стеблевой
капустный долгоносик: 4а-жук (3), 46-личинка; 5-рапсовый цветоед: 5а-жук
(2,5-3), 56-личинка; 6-капустная белянка: 6абабочка (55-60), 66-гусеница;
7-капустная моль: 7а-бабочка (4-17), 76-гусеница; 8-капустная совка: 8в-бабочка
(40-50), 86-гусеница; 9-капустная муха: 9а-самка (5,5-6,5), 96-личинка;
10-капустный клоп: 10a-жук (9-10), 106-кладка яиц; 11-луковая муха: На-самка
(6-7), 116-личинка; 12-рапсовый пилильщик: 12а-взрослое насекомое (7-8),
126-личинка; 13-луковая журчалка:' 13а-самка (6,5-9), 136-личинка; 14-луковый
скрытнохоботник: 14а-жук (2-2,7), 146-личинка; 15-луковая моль:15а-бабочка
(13-16), 156-гусеница; 16-морковная муха: 16а-муха (4-5), 166-личинка;
17-зонтичная моль: 17а-бабочка (14-18), 176-гусеница; 18-дынная муха: 18а-взрослое
насекомое (5,5-6,5), 186-личинка. В скобках даны: у бабочек размах крыльев,
у остальных насекомых длина тела в мм.

Вредители цлодовых и ягодных культур:
1-боярышница: 1а-бабочка (50-65), 16-гусеница; 2-непарный шелкопряд: 2а-самка
(55-65), 26-самец (35-45), 2в-гусеница; 3-кольчатый шелкопряд: За-бабочка
(32-40), 3б-гусеница; 4-яблонная моль: 4а-бабочка (20-22), 46-гусеница;
5-вишнёвый слизистый пилильщик: 5а-взрослое насекомое (5-6), 56-личинка;
6-яблонная запятовидная титовка (2,5-4); 7-калифорнийская щитовка (2);
8-яблонная зелёная тля: 8а-крылатая самка (1,5), 86-бескрылая самка (3);
9-кровяная тля (2); 10-американская белая бабочка: 10а-бабочка (25-36),
106-гусеница; 11-яблонная листоблошка:11а-взрослое насекомое (2,5), 11б-нимфа,
Ив-личинка; 12-древесница въедливая: 12а-бабочка (50- 70), 12б-гусеница;
13-яблонная стеклянница: 13а-бабочка (22), 13б-гусеница; 14-яблонный цветоед:
14а-жук (3,5-4,5), 14б-личинка в бутоне; 15-яблонная плодожорка: 15а-бабочка
(14-21), 156-гусеница внутри плода; 1б-яблонный пилильщик: 16а-взрослое
насекомое (6-7), 16б-личинка; 17-казарка: 17а-жук (4-7), 17б-повреждённая
завязь; 18-сливовая плодожорка: 18а-бабочка (15-17), 186-гусеница внутри
плода; 19-вишнёвая муха: 19а-взрослое насекомое(4-6), 19б-личинка внутри
плода; 20-грушевая плодожорка: 20а-бабочка (21), 20б-гусеница; 21 -малинно-земляничный
долгоносик: 21а-жук (2,5-3), 21б-личинка в бутоне; 22-крыжовниковая огнёвка:
22а-бабочка (25-30), 22б-гусеница, повреждающая плод; 23-смородинный ягодный
пилильщик: 23а-взрослое насекомое (3-3,5), 23б-личинка внутри ягоды; 24-бледноногий
крыжовниковый пилильщик: 24а-взрослое насекомое (5,5), 24б-личинка; 25-смородинная
стеклянница: 25а-самка (23-25), 25б-гусеница внутри побега; 26-смородинная
побеговая галлица: 26а-взрослое насекомое (2-2,5), 26б-личинка на побеге
смородины; 27-филлоксера: 27а-бескрылая самка, 276-крылатая самка (1);
28-гроздевая листовёртка-28а-бабочка (11-13), 28б-гусеница. В скобках даны:
у бабочек размах крыльев, у остальных насекомых длина тела в мм.

А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ъ Ы Ь Э Ю Я