ВСЕОБЩЕЕ ОБУЧЕНИЕ

ВСЕОБЩЕЕ ОБУЧЕНИЕ всеобуч, обучение
всех без исключения детей определённого возраста в общеобразоват. школах,
дающих определённый минимум знаний. В. о. обеспечивается системой гос.
мероприятий (законодат. акты об обязательности обучения, гос. ассигнования
на строительство и содержание школ и подготовку учителей и т. д.).

Необходимость введения В. о. явилась одним
из требований нар. масс на протяжении неск. столетий. Обязательность обучения
была провозглашена Вел. франц. революцией (кон. 18 в.). Требование обществ,
и бесплатного воспитания всех детей было выдвинуто К. Марксом и Ф. Энгельсом
в "Манифесте Коммунистической партии" (1848), а попытка его практич. осуществления
сделана Парижской Коммуной (1871).

Впервые законы о начальном В. о. были приняты
в отд. гос-вах Германии (напр., в Веймаре, Гессене) ещё в 17 в. Введение
законов о В. о. в капиталистич. странах было теснейшим образом связано
с развитием в 19 в. машинного произ-ва и потребностью его в грамотных рабочих,
с борьбой трудящихся за культуру и знания. Законы о начальном В. о. приняты
в Дании в 1814, в Швеции - в 1842, в Норвегии - в 1848, в США - в 1852-1900,
в Японии-в 1872, в Италии- в 1877, в Великобритании - в 1880, во Франции
- в 1882, в странах Лат. Америки - в нач. 20 в.; в ряде стран Азии и Африки
такие законы не приняты до сих пор. Бурный технич. прогресс, вызвавший
революцию во всех отраслях произ-ва в конце 19 и начале 20 вв., потребовал
организации в развитых странах гос. системы подготовки высококвалифициров.
рабочих, в связи с чем пересматривались законы о В. о., увеличивались сроки
обязат. обучения, повышался объём знаний, общеобразоват. школа в большинстве
стран стала бесплатной.

Хотя, по офиц. статистике, в высокоразвитых
капиталистич. странах (США, Великобритания, Япония, Франция и др.) почти
все дети обязат. школьного возраста обучаются в общеобразоват. школах,
по данным ЮНЕСКО, в конце 60-х гг. в мире насчитывалось 740 млн. неграмотных,
в странах Азии, Африки и Лат. Америки только 47% детей (5-14 лет) посещают
школы. Нек-рые народы колониальных стран до сих пор не имеют письменности
и школ с обучением на родном языке. В капиталистич. обществе школа продолжает
быть классовой, бесплатность нач. и даже ср. образования в значит, мере
обесценивается сохранением высокой платы за обучение на высших ступенях
образования.

В дореволюц. России население было почти
сплошь неграмотным. В связи с этим В. И. Ленин в 1913 писал: "Такой дикой
страны, в которой бы массы народа настолько были ограблены в смысле образования,
света и знания,- такой страны в Европе не осталось ни одной, кроме России...
Четыре пятых молодого поколения осуждены на безграмотность крепостническим
государственным устройством России" (Поли. собр. соч., 5 изд., т. 23, с.
127). Требование обязат. общего и проф. бесплатного обучения детей обоего
пола до 16 лет вошло в программу РСДРП, принятую в 1903 на 2-м съезде партии,
и было поддержано прогрессивными деятелями России. Однако только после
Окт. социалистич. революции в стране было введено В. о. В окт. 1918 ВЦИК
утвердил "Положение о единой трудовой школе РСФСР", к-рое узаконивало обязат.
бесплатное и совместное обучение всех детей школьного возраста от 8 до
17 лет в школах 1-й и 2-й ступеней. 8-й съезд РКП(б) (1919) принял программу
партии, в к-рой ставилась задача проведения бесплатного и обязат. общего
и политехнич. образования для всех детей обоего пола до 17 лет и широкое
развитие проф. образования для лиц от 17-летнего возраста. 20 авг. 1923
СНК РСФСР принял решение приступить к разработке плана В. о. ВЦИК и СНК
РСФСР постановлением от 31 авг. 1925 определили конечный срок введения
начального В. о. в РСФСР - 1933/34 уч. г. Аналогичные законы приняты пр-вом
УССР 5 авг. 1925, пр-вом БССР 7 апр. 1926. В соответствии с решениями 16-го
съезда партии (1930) и постановлением ЦК ВКП(б) от 25 июля 1930, ЦИК и
СНК СССР приняли 14 авг. 1930 постановление "О всеобщем обязательном начальном
обучении". К 1934 начальное В. о. было осуществлено повсеместно. В 1933-37
в СССР было введено обязательное семилетнее В. о. в городах и рабочих посёлках,
значительное развитие получило ср. образование. Осуществление обязат. семилетнего
В. о. было прервано Великой Отечеств, войной, однако уже в 1956 оно в основном
было завершено. Законом "Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем
развитии системы народного образования в СССР" (1958) взамен семилетнего
было введено обязат. восьмилетнее В. о. детей от 7 до 15-16 лет. Развитие
В. о. в союзных республиках характеризуется данными табл. 1.

Табл. 1. - Численность учащихся в общеобразовательных
школах всех видов (тыс. чел., на начало учебного года)

Успехи В. о. в СССР на уровнях начальной,
неполной средней и средней школы отражены в табл. 2.

Табл. 2. - Численность учащихся в классах
общеобразовательной школы (млн. чел., на начало учебного года)

Об охвате обучением детей старшего школьного
возраста нельзя судить только по количеству учащихся в 9-10 (11)-х классах,
т. к. часть детей этого возраста продолжает образование в ср. спец. уч.
заведениях, проф.-тех. уч-щах. На нач. 1970/71 уч. г. в различного типа
уч. заведениях продолжали образование ок. 80% окончивших 8-летнюю дневную
школу.

В соответствии с Директивами 24-го съезда
КПСС в 9-й пятилетке будет завершён переход на всеобщее среднее образование.

Одним из наиболее перспективных путей решения
этой задачи является дальнейшее развитие проф.-тех. училищ, дающих ср.
образование (при сохранении ведущей роли общеобразоват. школы).

В СССР имеются всесторонние гос. гарантии
успешного развития всеобщего среднего образования: право граждан
на образование независимо от пола, расы, национальности, вероисповедания
и социального положения, провозглашённое Конституцией СССР; обязательность
и бесплатность обучения; гос. система учебно-воспитат. учреждений; наличие
различных уч. заведений, дающих среднее образование,- средняя общеобразоват.
трудовая политехнич. школа, вечерняя (сменная) и заочная школа для работающей
молодёжи, средние спец. уч. заведения, проф.-тех. уч-ща, школы для обучения
детей с дефектами умственного и физич. развития; единство и преемственность
всех типов уч. заведений, возможности беспрепятств. перехода из низших
ступеней обучения в высшие, т. е. отсутствие школ-тупиков; территориальная
доступность школ всем учащимся, обучение на родном или другом языке народов
СССР; совместность обучения лиц обоего пола; гос. учёт детей школьного
возраста и контроль за посещением ими уч. занятий, укомплектование школ
учителями соответствующей квалификации; строительство и содержание школ
за счёт гос-ва; материальная помощь гос-ва учащимся, разносторонняя помощь
школе со стороны общественности.

Лит.: Ленин В. И., Проект программы
Российской социал-демократической рабочей партии, Поли. собр. соч., 5 изд.,
т. 6; его же, К вопросу о политике министерства народного просвещения,
там же, т. 23; Материалы XXIV съезда КПСС, М., 1971; Директивы ВКП(б) и
постановления Советского правительства о народном образовании. Сб. документов
за 1917 - 1947 гг., в. 1 - 2. М.- Л., 1947; Малышев М. П., О всеобщем обучении
в СССР, в сб.: Вопросы организации всеобщего обучения, М., 1953; Культурное
строительство СССР. Статистический сб., М., 1956; СССР в цифрах. Статистический
сб., М., 1958; Страна Советов за 50 лет. Сб. статистических материалов,
М., 1967; Народное образование в СССР. 1917 - 1967, М., 1967; Просвещениев
странах мира, М., 1967. А.М.Новиков.

А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ъ Ы Ь Э Ю Я