ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КРЕДИТ
совокупность
кредитных отношений, в к-рых государство выступает в качестве заёмщика.
Однако в системе междунар. кредита (при межгос. займах) гос-во нередко
выступает и кредитором. Содержание и формы Г. к. определяются характером
экономич. строя общества. В рабовладельч. обществе и при феодализме Г.
к. существовал в форме займов, принимавших часто принудит. характер. В
них переплетались элементы налога и займа. Полученные таким образом средства
шли в осн. на покрытие воен. и др. чрезвычайных расходов.
Капиталист ч. система Г. к. зародилась
в 16-18 вв. вначале в Голландии и Великобритании, а затем и в др. гос-вах.
С возникновением мирового рынка получил развитие междунар. Г.к., явившийся,
как показал К. Маркс, наряду с внутр. Г. к. одним из самых сильных рычагов
первоначального
накопления капитала. При капитализме Г. к. выступает гл. обр. в виде
займов, а также краткосрочных казначейских обязательств, использования
вкладов населения в сберкассы, помещаемых последними в гос. ценные бумаги
(непосредственно или через банк).
Г. к. - одна из форм движения ссудного
капитала. В отличие от др. форм капиталистич. кредита, связанных в той
или иной степени с процессами произ-ва и реализации товаров, Г. к. служит
средством привлечения ден. ресурсов гл. обр. на непроизводит. цели: на
воен. расходы гос-ва, содержание адм.-полицейского аппарата, а также на
прямое и косвенное субсидирование капиталистов. Поэтому прямыми следствиями
развития Г. к. являются рост государственного долга и раздувание
размеров фиктивного капитала (в виде облигацийгос. займов и купонов к ним,
краткосрочных казначейских векселей и др. кредитных документов).
Г. к. способствует обогащению буржуазии. Свободные ден. капиталы, лежащие
без употребления у банкиров, находят выгодную сферу приложения в виде государственных
займов (см. Займы государственные), к-рые дают высокие гарантированные
доходы. Источником средств для погашения гос. займов и уплаты процентов,
как и для всех др. расходов гос-ва при капитализме, служат прямые и косвенные
налоги,
к-рые
тяжёлым бременем ложатся на широкие массы трудящихся.
В период общего кризиса капитализма
Г. к. становится органич. частью финанс. систем бурж. гос-ва, используемых
для прямого финансирования капиталистич. монополий и обеспечения им наивысших
прибылей за счёт трудящихся, мелкой и даже средней буржуазии. Причём для
совр. капиталистич. гос-в характерно использование Г. к. для финансирования
расходов хронически дефицитных гос. бюджетов, обусловливаемых милитаризацией
экономики, подготовкой и ведением войн.
Разбухание Г. к.-одно из проявлений
паразитизма капитализма, выражающегося в росте непроизводит. потребления
и увеличении числа рантье, живущих на доходы от ценных бумаг. В период
общего кризиса капитализма быстро растут внеш. долги, используемые империалистич.
странами-кредиторами для усиления своего экономич. и политич. господства
в странах-должниках (см. Вывоз капитала).
В освободившихся от колониальной зависимости
странах - Индии, Бирме, АРЕ, Ираке и др., часть средств, мобилизуемых с
помощью Г. к., направляется на финансирование развития пром-сти, транспорта,
на укрепление экономич. самостоятельности и политич. независимости
этих стран. Империалистич. гос-ва, стремясь навязать этим странам
свою волю и восстановить своё былое господство, используют междунар. Г.
к. Социа-листич. страны в целях оказания финанс. помощи развивающимся гос-вам
предоставляют им долгосрочные кредиты, которые выдаются на льготных условиях
сроком на 8-12 и более лет, из расчёта 2-2,5% годовых (что, как правило,
ниже процентных ставок по кредитам капиталистич. стран) и погашаются
поставками товаров традиц. экспорта развивающихся стран (без золота и твёрдых
валют). Кредитная помощь оказывается этим странам в первую очередь
для создания отечеств. пром-сти, развитие и укрепление нац. экономики и
подготовку нац. кадров специалистов. Сумма долгосрочных кредитов стран-членов
СЭВ этим гос-вам к нач. 1968 превысила 8 млрд. руб., из них СССР-4,5 млрд.
руб.
При социализме Г. к. используется гос-вом
как один из методов мобилизации временно свободных ден. средств предприятий
и сбережений населения на общегос. нужды. Производительный и общественно
полезный характер использования этих средств - одно из коренных отличий
социалистич. Г. к. от капиталистического. Способствуя росту общественного
произ-ва, Г. к. выступает как средство увеличения ден. доходов населения.
Привлекаемые с помощью Г. к. средства используются на расширение социалистич.
произ-ва, что позволяет гос-ву выплачивать держателям облигаций гос. займов
определ. доход в виде выигрышей и погашать свою задолженность. Сов. гос-во,
строившее социалистич. общество в капиталистич. окружении, в годы первых
пятилеток (1929-40), а также в годы Великой Отечеств, войны 1941-45
и послевоен. восстановления нар. х-ва использовало Г. к. как важный дополнит.
источник средств. В условиях, когда накопления социалистич. х-ва обеспечили
удовлетворение почти всех потребностей гос-ва в ден. средствах, Сов. гос-во
отказалось (в 1957) от использования займов, размещаемых по подписке
среди населения, и использует в качестве ресурсов Г. к. ежегодный прирост
вкладов в сберкассы, а также свободно обращающийся гос. 3% -ный внутр.
выигрышный заём, выпущенный в 1966 сроком на 20 лет.
Опыт организации сов. Г. к. используется
др. социалистич. странами. Важную роль в развитии Г. к. в этих странах
играют их экономич. сотрудничество и помощь СССР, в т. ч. помощь кредитная,
оказываемая как в форме займов, так и путём поставок товаров, оборудования
и оказания различных услуг на условиях кредита. Общая сумма кредитов СССР
др. социалистич. странам (к 1968) составляла примерно 10 млрд. руб.
Лит.: Маркс К., Капитал, т.
1, гл. 24, § 6 и т. 3, гл. 29, Маркс К. и Энгельс ф., Соч., 2 изд., т.
23, 25; Ленин В. И., Империализм, как высшая стадия капитализма, Поли.
собр. соч., 5 изд., т. 27; Программа КПСС, М., 1971, ч. 1, разд. IV ("Кризис
мирового капитализма"); Бретель Э., Налоги, займы и инфляция на службе
империализма, [ч. 1], М., 1953, гл. V -VII; Богачевский М. Б.. Государственный
кредит в капиталистич. странах, М., 1966; Энтов Р. М., Государственный
кредит США в период империализма,М.,1967; Государственные займы в СССР.
Учебное пособие, М., 1956; Финансы СССР. Учебник, М., 1967, разд. 2 и разд.
4, гл. 25. И. Д. Злобин.
А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ъ Ы Ь Э Ю Я