ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ
1) высшее
законосовещат. учреждение Росс. империи. Образован 1(13) янв. 1810
в соответствии с планом гос. преобразований М. М. Сперанского. В
Г. с. предусматривалось рассмотрение всех законопроектов перед утверждением
царём, что часто не исполнялось. Внесение законопроектов в Г. с.
определялось волей царя. Законодат. инициативой Г. с. не обладал. Первоначально
в Г. с. было 35 чл., в 1890 - 60. Члены Г. с. и председатель назначались
царём из высших сановников. Министры являлись членами Г. с. по должности.
В случае присутствия царя председательство переходило к нему. В 1812 -
65 пред. Г. с. являлся одновременно и пред. К-та министров. Г. с. состоял
из 4 департаментов: департамента законов, рассматривавшего законопроекты
общегос. значения; департамента гражд. и духовных дел, ведавшего вопросами
юстиции, полиции и духовного ведомства; департамента гос. экономии, занимавшегося
вопросами, касавшимися финансов, пром-сти, торговли, наук
и пр.; военного департамента, существовавшего до кон. 50-х гг. 19 в. С
1832 по 1862 существовал департамент Царства Польского: в 1866-71 с аналогич.
функциями - К-т по делам Царства Польского; в 1901-06- департамент пром-сти,
наук и торговли. Все дела поступали в Гос. канцелярию. Во
главе канцелярии стоял гос. секретарь. Первым гос. секретарём был М. М.
Сперанский. Кроме того, в составе Г. с. был ряд комиссий, отделений
и пр.
Роль Г. с. была не всегда одинакова.
В царствование Николая I [правил в 1825-55] было окончательно определено
место Г. с. в системе гос. учреждений как законосовещат. инстанции.
В 1815-25 и в 80-е гг. роль Г. с. падает,
он подменяется К-том министров. С 1906, в связи с созданием Государственной
думы, Г. с., как и Гос. дума, получил законодат. инициативу, исключая
вопрос об изменении осн. гос. законов. В это время Г. с. составлялся наполовину
из членов по назначению, наполовину - по выборам. Члены Г. с. избирались
Синодом от православного духовенства (6 чел.), от каждого губ. земского
собрания (по 1 чел.), от дворянских губ. и обл. обществ (18 чел.),
от академиков и профессоров ун-тов (6 чел.), от крупнейших орг-ций
промышленников и торговцев (12 чел.), финляндский сейм избирал 2
чел. Члены Г. с. избирались на 9 лет, каждые 3 года обновлялась 1/3 состава.
Ликвидирован в результате Февральской революции 1917.
Лит.: Сперанский М. М., Проекты
и записки, М.- Л-, 1961; Отчёт по делопроизводству Государственного совета,
т. 1 - 38, СПБ, 1870 - 1906; Стенографические отчёты Государственного совета.
Сессия 1 -13, [т. 1 - 221, СПБ, 1906 - 16; Государственный совет. 1801
- 1901. СПБ, 1901; Ерошкин Н. П., История государственных учреждений дореволюционной
России, 2 изд., М., 1968. П. А. Зайончковский.
2) В нек-рых зарубежных гос-вах
(Франции, Бельгии, Нидерландах, Люксембурге, Камбодже, Тунисе, Экуадоре)-
одно из центр. гос. учреждений, являющееся либо высшим органом административной
юстиции, либо органом конституционного контроля, либо (в отдельных
странах - одновременно) консультативным органом при главе гос-ва.
3) В Швеции, Норвегии, Финляндии, в
части кантонов Швейцарии, в КНР - офиц. наименование пр-ва.
4) В Польше, ГДР, Румынии - высший
коллегиальный орган гос. власти, избираемый представительным органом власти
(сеймом, Нар. палатой, Великим нац. собранием).
А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ъ Ы Ь Э Ю Я