ДВАДЦАТЬ ТРЕТИЙ СЪЕЗД КПСС
состоялся
в Москве 29 марта - 8 апр. 1966. Присутствовало 4619 делегатов с решающим
голосом и 323 делегата с совещательным голосом, представлявших 11 673 676
чл. партии и 797 403 кандидата в чл. партии.
Состав делегатов съезда (с правом решающего
голоса): по роду занятий - 1141 рабочий, 554 колхозника, рабочих
совхозов, бригадиров; по образованию - 55,5% делегатов имели высшее, 24%
незаконч. высшее и среднее образование; по возрасту - до 30 лет 8%, от
31 до 40 лет 32,2%, от 41 до 50 лет 34,3%, от 51 до 60 лет 21,7% и свыше
60 лет 3,8% ; по парт. стажу -18 делегатов вступили в партию до Великой
Окт. социалистич. революции, 4,8% делегатов в 1917-30,< 15,5% в 1931-40,
24,7% в 1941-45,< 24,2% в 1946-55, 30,4% в 1956 и в последующие годы.
На съезд избраны делегатами 1154 женщины (23,3% всех делегатов).
Среди делегатов съезда 111 Героев Сов. Союза и 459 Героев Социалистич.
Труда. На съезде присутствовали делегации 86 зарубежных коммунистич. и
рабочих, а также нац.-демократич. и левых социалистич. партий.
Порядок дня: Отчётный доклад ЦК КПСС
(докладчик Л. И. Брежнев); Отчётный доклад Центр. ревизионной комиссии
КПСС (докладчик Н. А. Муравьёва); Директивы 23-го съезда КПСС по
пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1966-70 (докладчик
А. Н. Косыгин); Выборы центр. органов партии.
В докладе ЦК КПСС было подчёркнуто,
что деятельность КПСС в отчётный период осуществлялась на основе линии,
определённой 20-22-м съездами партии, и была направлена на выполнение Программы
КПСС, на создание материально-технич. базы коммунизма, повышение материального
уровня жизни сов. народа, развитие науки и культуры в СССР, на дальнейшее
совершенствование социали-стич. обществ. отношений, коммунистич. воспитание
трудящихся. Повысилась политич. и организаторская роль партии в сов. обществе,
утвердились ленинские принципы парт. жизни, ещё более окрепла связь партии
с народом.
В докладе ЦК КПСС и в резолюции по
докладу было отмечено, что ход развития мировой истории подтвердил вывод
КПСС и др. коммунистич. партий о том, что в совр. эпоху главное направление
историч. развития определяют мировая социалистич. система, силы, борющиеся
против империализма за социалистич. переустройство общества. Вместе с тем
было указано на происходившее серьёзное обострение междунар. положения,связанное
с усилением подрывных действий империалистич. сил.
Было принято специальное "Заявление
23-го съезда КПСС по поводу агрессии США во Вьетнаме" с осуждением агрессии
США против братского вьетнамского народа и призывом к коммунистам всего
мира, ко всем сторонникам прогресса и демократии объединить свои действия
против агрессии империалистов США во Вьетнаме.
Съезд поручил ЦК КПСС и далее развивать
и укреплять идейно-политич. связи с коммунистич. и рабочими партиями всех
стран социализма на принципах марксизма-ленинизма, всемерно содействовать
сплочённости социалистич. содружества, расширять и укреплять революц. солидарность
сов. народа с рабочим классом, с трудящимися массами всех стран, активно
поддерживать народы, борющиеся против колон. гнёта и неоколониализма, содействовать
укреплению антиимпериалистич. фронта народов всех континентов. Съезд подчеркнул,
что идейно-политич. сплочение коммунистич. рядов предполагает непримиримую
борьбу марксистов-ленинцев против правого и левого ревизионизма.
Анализируя внутреннее положение СССР,
съезд отметил, что сов. народ завершил выполнение семилетнего плана развития
народного хозяйства СССР на 1959-65. Новые достижения в развитии экономики,
науки, техники и культуры сделали СССР ещё более могущественным в экономии.,
политич. и в воен. отношениях. Повысилось благосостояние народа. Продолжался
процесс укрепления и расширения социалистич. демократии в различных сферах
обществ. жизни. Ещё более укрепились политич. основы социалистич. строя
- союз рабочего класса и колхозного крестьянства, дружба народов страны,
идейно-политич. единство всех трудящихся, их сплочённость вокруг Коммунистич.
партии.
Отмечая большие успехи, достигнутые
в развитии нар. хоз-ва СССР, съезд указал и на недовыполнение семилетнего
плана по нек-рым показателям, на отставание с.-х. произ-ва, отрицательно
сказавшееся на темпах роста лёгкой и пищевой пром-сти. Причинами этих отрицат.
фактов явились недостатки в управлении нар. хоз-вом, недооценка экономич.
методов руководства, хоз. расчёта, неполное использование материальных
и моральных стимулов, нек-рые просчёты в планировании, субъективистский
подход к решению ряда экономич. проблем.
23-й съезд КПСС полностью одобрил решения
Октябрьского (1964) и последующих пленумов ЦК КПСС, вскрывших причины
недостатков в развитии экономики и выработавших подлинно науч. подход к
руководству нар. х-вом. Съезд обязал парт., сов. и хоз. орг-ции последовательно
проводить принципы экономич. политики, предусматривающие сочетание централизованного
отраслевого управления с расширением прав союзных республик, усиление роли
экономич. методов в руководстве х-вом, коренное улучшение планирования,
расширение хоз. самостоятельности и инициативы предприятий, повышение их
материальной заинтересованности в результатах своей деятельности. Вместе
с тем было указано на необходимость усиления внимания к моральным стимулам
произ-ва,< к укреплению трудовой дисциплины, воспитанию отношения
к труду как к патриотич. долгу.
Съезд отметил, что строгое соблюдение
ленинских норм парт. жизни и принципов коллективности руководства, научный
подход и деловитость в руководстве коммунистическим строительством, в проведении
внутр. и внеш. политики Советского государства, утвердившиеся в стиле работы
ЦК партии, должны и впредь лежать в основе всей его деятельности. Съезд
одобрил исправление ошибок, связанных с субъективистским подходом к решению
важных экономич. и политич. проблем, с неоправданными перестройками парт.,
сов, и хоз. аппарата.
Особое внимание съезд обратил на усиление
идейно-политич. работы партии. "Съезд,- говорится в резолюции,- обращает
внимание партийных организаций на то, что идеологическая работа партии
ведется в условиях острой классовой борьбы двух противоположных социально-политических
систем на мировой арене. Интересы социализма и коммунизма требуют повышения
революционной бдительности коммунистов, всех советских людей, разоблачения
идеологических диверсий империализма против Советского Союза и других социалистических
стран" (XXIII съезд КПСС. Стенографический отчёт, т. 2, 1966, с. 317).
Съезд утвердил Директивы по пятилетнему
плану развития нар. х-ва СССР на 1966-70. "Главную экономическую задачу
пятилетки партия видит в том, чтобы на основе всемерного использования
достижений науки и техники, индустриального развития всего общественного
производства, повышения его эффективности и производительности труда обеспечить
дальнейший значительный рост промышленности, высокие устойчивые темпы развития
сельского хозяйства и благодаря этому добиться существенного подъема уровня
жизни народа, более полного удовлетворения материальных и культурных потребностей
всех советских людей" (там же, с. 325).
Съезд принял постановление о частичных
изменениях в Уставе КПСС. Было установлено, что молодёжь до 23 лет вступает
в партию лишь через ВЛКСМ; рекомендующие в партию должны иметь парт. стаж
не менее 5 лет. В Уставе зафиксировано, что в период между съездами партии
ЦК КПСС по мере необходимости может созывать Всесоюзную парт. конференцию.
Решением съезда Президиум ЦК КПСС преобразован в Политбюро ЦК КПСС; установлено,
что ЦК КПСС избирает Ген. секретаря ЦК КПСС. Съезд избрал ЦК КПСС в составе
195 чл. и 165 канд. в чл. ЦК и Центр. ревизионную комиссию в составе 79
чел.
Лит.: XXIII съезд КПСС. Стенографический
отчёт, т. 1 - 2, М., 1966. Л. Н. Бычков.
А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ъ Ы Ь Э Ю Я