Главная > База знаний > Большая советская энциклопедия > ДВАДЦАТЬ ЧЕТВЁРТЫЙ СЪЕЗД КПСС

ДВАДЦАТЬ ЧЕТВЁРТЫЙ СЪЕЗД КПСС

ДВАДЦАТЬ ЧЕТВЁРТЫЙ СЪЕЗД КПСС состоялся
30 марта -9 апр. 1971 в Москве. На съезд было избрано 4740 делегатов с
правом решающего и 223- совещательного голоса. Съезд представлял 14 455
321 коммуниста (в том числе 13 810 089 членов партии и 645 232 канд. в
чл. партии). Состав делегатов съезда: по роду занятий -1195 рабочих
пром-сти, строительства и транспорта,< 870 работников с. х-ва (в
т. ч. 2/звеньевые, бригадиры, зав. фермами), 370 руководителей пром. предприятий
и строек, произв. объединений и фирм, 82 директора совхозов, 148 пред.
колхозов, 1205 парт. работников (в т. ч. 300 секретарей обкомов, крайкомов,
ЦК КП союзных республик, св. 700 секретарей окружкомов, горкомов и райкомов
партии), 556 сов., 126 профсоюзных и комсомольских работников; 120
работников культуры и нар. образования, писателей, композиторов, художников,
артистов; по возрасту - до 30 лет 5,1%, от 31 до 35 лет 12,8%, от 36 до
40 лет 13,9%,< от 41 до 50-41,6%, от 51 до 60-20,7%,< свыше
60-5,9%; по образованию-с высшим образованием ок. 58% делегатов, с незаконченным
высшим и средним - ок. 27% ; 1586 инженеров, экономистов и техников, 555агрономов
и зоотехников, 483 педагога, врача и юриста; по парт. стажу-9 делегатов,
вступивших в партию до Окт. революции, 21 - с нояб. 1917 по 1921, 638-
с 1922 по 1940, 967- с 1941 по 1945, 1240- с 1946 по 1955, 1675 - с 1956
по 1965, 431 - с 1966 по 1970. Среди делегатов съезда было 1204 женщины
(24,3%); 1284 депутата Верх. Совета СССР, Верх. Советов союзных
и авт. республик; 96 акад. и чл.-корр. АН СССР, отраслевых АН и АН союзных
республик. 98% делегатов съезда награждены орденами и медалями СССР, 89
Героев Сов. Союза, 549 Героев Социалистич. Труда; 182 лауреата Ленинской
и Гос. премий. На съезде присутствовали делегации 101 ком-мунистич., нац.-демократич.
и лев. со-циалистич. партии.


Порядок дня: Отчётный доклад ЦК КПСС
(докладчик Л. И. Брежнев); Отчётный доклад Центр. ревизионной комиссии
КПСС (докладчик Г. Ф. Сизов); Директивы 24-го съезда КПСС по пятилетнему
плану развития нар. х-ва СССР на 1971-75 (докладчик А. Н. Косыгин);
Выборы центр. органов партии.


Съезд целиком и полностью одобрил политич.
линию и практич. деятельность ЦК КПСС, предложения и выводы, сделанные
в отчётном докладе ЦК КПСС, принял резолюцию по отчётному докладу ЦК КПСС;
утвердил Директивы 24-го съезда КПСС по пятилетнему плану развития нар.
х-ва СССР на 1971-75.


В отчётном докладе ЦК КПСС отмечено,что
партия последовательно проводила курс на укрепление мировой социалистич.
системы, углубление сотрудничества социалистич. гос-в, сплочение междунар.
коммунистич. движения на марксистско-ленинской основе. СССР помогал народам
Индокитая в их борьбе с амер. агрессией, помогал араб. гос-вам противостоять
агрессии Израиля, вместе с др. социалистич. странами оказал поддержку трудящимся
Чехословакии в защите завоеваний социализма от внутренней и внешней контрреволюции.
В отчётном докладе вскрыты особенности совр. империализма,< стремящегося
приспособиться к новой обстановке в мире, использовать научно-тех-нич.
революцию для укрепления своих позиций. Углубление общего кризиса капитализма
усиливает его агрессивность и реакционность. Показан рост междунар. рабочего
движения, нац.-освободит. борьбы, к-рая привела к серьёзным социальным
сдвигам и вступлению ряда молодых roc-в на некапиталистич. путь развития.
В отчётном докладе говорится, что ЦК КПСС и Сов. правительство делали всё,
"...чтобы добиться нормализации отношений с Китайской Народной Республикой"
(XXIV съезд КПСС. Стенографический отчет, т. 1, 1971, с. 34). Попытки
нынешнего руководства КПК столкнуть КПСС на несовместимую с ленинизмом
идейно-политическую позицию, его требование отказаться от линии 20-го съезда
и Программы партии встретили решительный отпор со стороны КПСС. Съезд отметил,
что успех борьбы за социальный прогресс зависит от сплочённости всех антиимпериалистич.
сил и прежде всего их авангарда - мирового коммунистич. движения.


Главная цель внеш. политики СССР по-прежнему
состоит в том, чтобы обеспечить вместе с др. социалистич. странами благоприятные
междунар. условия для построения социализма и коммунизма. Съезд особо подчеркнул,что
"...ныне резко усилилась роль такой сферы классовой борьбы между социализмом
и капитализмом, как экономическое и научно-техническое соревнование двух
мировых систем" (там же, с. 63).


Съезд отметил,< что в процессе
коммунистич. строительства, в условиях развёртывания науч.-технич. революции,
глубоких сдвигов в экономике и характере труда происходят важные изменения
в социальной структуре сов. общества. Выросли ряды рабочего класса; повышаются
проф. подготовка и мастерство рабочих и крестьян, их образованность и культура;
увеличивается численность интеллигенции, особенно научно-технической. Значит.
успехи достигнуты в решении проблемы сближения условий труда и уровня жизни
в городе и деревне. На этой основе произошло дальнейшее упрочение союза
рабочего класса и колхозного крестьянства. "В процессе социалистического
строительства сложилась новая историческая общность людей - советский народ"
(там же, т. <2, 1971, с. 232).


В отчётном докладе ЦК КПСС подчёркивается,
что в СССР построено развитое социалистич. общество, своеобразие к-рого
состоит,< как указывал В. И. Ленин,< в "...переходе от окончательно
победившего и упрочившегося социализма к полному коммунизму" (Полн. собр.
соч., 5 изд.,< т. 27, с. 253). В области социальной политики
определена линия на дальнейшее укрепление единства сов. общества, сближение
классов и социальных групп, всех наций и народностей, неуклонное развитие
социалистич. демократии, всё более активное привлечение масс к решению
общественных и гос. дел, повышение коммунистич. сознательности трудящихся.


Большая работа партии по совершенствованию
руководства нар. х-вом обеспечила успешное выполнение Директив 23-го съезда
КПСС. Выросло экономич. и воен. могущество Сов. гос-ва. За 8-ю пятилетку
совокупный обществ. продукт увеличился на 42%, нац. доход на 41%, пром.
произ-во на 50% . Вступило в строй ок. 1900 крупных пром. предприятий.
Производительность труда возросла на 37% . За один 1970 пром. продукции
было выпущено примерно в 2 раза больше, чем за все довоен. пятилетки (1929-40),
вместе взятые. Среднегодовой объём продукции с. х-ва вырос на 21%. В 1970
получено св. 186 млн. т зерна (самый высокий сбор за всю историю
страны). Реальные доходы на душу населения возросли на 33% , розничный
оборот на 48% . Построено 11 млн. 350 тыс. квартир. Это означает, что в
стране как бы заново возведено более 50 крупных городов с миллионным населением
каждый.


В Директивах по пятилетнему плану развития
нар. х-ва СССР на 1971-75 определено, что "Главная задача пятилетки состоит
в том, чтобы обеспечить значительный подъем материального и культурного
уровня жизни народа на основе высоких темпов развития социалистического
производства, повышения его эффективности, научно-технического прогресса
и ускорения роста производительности труда" (XXIV съезд КПСС. Стенографический
отчет, т. 2, 1971, с. 16, см. также с. 227). Директивы предусматривают
сохранение высоких темпов роста нар. х-ва. Решающая роль в развитии всего
обществ. произ-ва отводится повышению его эффективности, более полному
использованию всех резервов.


Поставлена задача насыщения рынка пром.
товарами нар. потребления при стабильном уровне гос. розничных цен. Предусматриваются
необходимые изменения структуры пром. произ-ва, обеспечение более высоких
темпов развития производства предметов потребления и отраслей, способствующих
ускорению тех-нич. прогресса. Съезд одобрил широкую комплексную программу
развития с. х-ва, его всестороннюю интенсификацию, укрепление материальной
и технич. базы; углубление специализации и усиление концентрации с.-х.
производства, улучшение системы производственно-технического обслуживания
колхозов и совхозов, развитие межколхозных и гос.-колхозных производств.
объединений. Поставлена задача организации производства с.-х. продукции
на пром. основе.


В области внутренней политики партии
в резолюции съезда содержится принципиальное указание: "Курс Коммунистической
партии на повышение благосостояния народа будет определять не только главную
задачу девятой пятилетки, но и общую ориентацию хозяйственного развития
страны на длительную перспективу. Возросший экономический потенциал, потребности
развития народного хозяйства делают возможным и необходимым более глубокий
поворот экономики к решению многообразных задач, связанных с повышением
благосостояния народа" (там же, с. 228).


Съезд поставил задачу органически соединить
достижения науч.-технич. революции с преимуществами социалистич. системы
х-ва. Определены осн. направления работы по повышению эффективности произ-ва
в пром-сти: снижение матери-алоёмкости, экономия сырья и материалов, рациональное
использование трудовых ресурсов, снижение трудовых затрат, существенное
повышение качества продукции. Большое значение придаётся совершенствованию
всей системы управления экономикой,< научной организации труда, повышению
культурно-технич. уровня работников произ-ва. В резолюции съезда указывается:
"Нужно и дальше осуществлять концентрацию производства путем создания производственных,
научно-производственных объединений и комбинатов, которые в перспективе
должны стать основными хозрасчетными звеньями общественного производства.
Совершенствовать структуру, сокращать излишние подразделения административно-управленческого
аппарата, шире применять организационную и электронно-вычислительную технику,
автоматизированные системы и научные методы управления и планирования"
(там же, с. 231-32). Необходимо повышение роли и самостоятельности
министерств и ведомств, усиление экономич. стимулов, правильное сочетание
директивных заданий центр. органов с использованием экономич. рычагов воздействия
на произ-во (хозрасчёт, цены, прибыль, кредит, формы материального поощрения
и т. п.), более широкое привлечение трудящихся к управлению х-вом.


В неразрывной связи с проблемами экономич.
развития съезд наметил линию на дальнейшее укрепление Сов. гос-ва, совершенствование
политич. организации общества, развитие социалистич. демократии, определил
пути повышения роли Советов депутатов трудящихся, профсоюзов, комсомола
и др. обществ. орг-ций, совершенствование законодательства, улучшение деятельности
гос. аппарата.


Съезд подчеркнул, что "...формирование
у трудящихся марксистско-ленинского мировоззрения, высоких идейно-политических
качеств, норм коммунистической морали остается и впредь центральной задачей
идеологической работы партийных организаций.


Главное в идеологической работе партии
- пропаганда идей марксизма-ленинизма, непримиримая наступательная борьба
против буржуазной и ревизионистской идеологии" (там же, с. 234-35).


24-й съезд указал на необходимость
дальнейшего повышения руководящей роли партии в коммунистич. строительстве,
совершенствования и улучшения парт. руководства всеми сторонами жизни общества.
В Устав КПСС внесены изменения, распространяющие право контроля деятельности
администрации на первич. орг-ции проектных орг-ций, конструкторских бюро,
НИИ, уч. заведений, культ.-просвет., лечебных и др. учреждений. Уточнено,
что организации министерств, гос. к-тов и др. центр. и местных сов., хоз.
учреждений и ведомств осуществляют контроль за работой аппарата по выполнению
Директив партии и пр-ва, соблюдению сов. законов. Изменены сроки созыва
съездов КПСС и КП союзных республик (не реже 1 раза в 5 лет), конференций
краевых, обл., окружных, гор., районных орг-ций, а также первичных орг-ций,
имеющих парткомы (2 раза в 5 лет). Съезд указал на необходимость
дальнейшего улучшения дела подбора, расстановки и воспитания кадров, развития
внутрипарт. демократии, строгого соблюдения ленинских норм парт. жизни,
развёртывания принципиальной критики и самокритики.


24-й съезд КПСС явился демонстрацией
крепнущего единства мирового ре-волюц. движения, сплочения всех анти-империалистич.
сил. В своих выступлениях представители зарубежных делегаций высоко оценивали
успехи коммунистического строительства в СССР, возросшую роль социалистич.
стран на мировой арене. Съезд принял обращение "Свободу и мир народам Индокитая!"
и заявление "За справедливый и прочный мир на Ближнем Востоке!".


Съезд избрал ЦК КПСС в составе 241
чл. и 155 кандидатов в чл. ЦК КПСС, Центр. ревизионную комиссию - 81 чл.


Лит.: XXIV съезд КПСС. Стенографический
отчет, т.1 - 2, М., 1971. Г. Н. Лаптев.

А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ъ Ы Ь Э Ю Я