ДВЕНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
состоялся в Москве 17-25 апр. 1923. Присутствовало 408 делегатов с решающим голосом,
417 - с совещат. голосом, представлявших 386 тыс. членов партии. Состав
делегатов съезда (с правом решающего голоса): по социальному составу -
53% рабочих, 29,7% служащих, 1,9% крестьян, прочих 15,4% ; по образованию
- 20,9% с высшим образованием, 29,4% со средним, 49,7% с низшим образованием;
по возрасту - от 20 до 29 лет 34,6%, от 30 до 39 лет 52,9%, от 40 до 49
лет 10,5% ; по парт. стажу - 59,2% делегатов вступили в партию до Февр.
бурж.-демократич. революции, а всего 80,1% делегатов - до Великой Окт.
социалистич. революции.
Порядок дня: Отчёт ЦК: а) политический
отчёт ЦК (докладчик Г. Е. Зиновьев) и б) организационный
отчёт ЦК (докладчик И. В. Сталин); Отчёт ревизионной комиссии (докладчик
В. П. Ногин); Отчёт ЦКК (докладчик М. Ф. Шкирятов); Отчёт
Российского представительства в Исполкоме Коминтерна (докладчик Н. И. Бухарин);
О промышленности (докладчик Л. Д. Троцкий); Налоговая политика в
деревне (докладчик Л. Б. Каменев; содоклады М. И. Калинина, Г. Я. Сокольникова);
О районировании (докладчик А. И. Рыков); Национальные моменты в
партийном и гос. строительстве (докладчик И. В. Сталин); Выборы
центр. учреждений.
В. И. Ленин вследствие
болезни не мог принимать непосредственного участия в работе съезда. Своими
выступлениями в нояб.- дек. 1922 на 4-м конгрессе Коминтерна, на пленуме
Моск. совета, статьями "Странички из дневника", "О кооперации", написанными
и продиктованными в янв.- февр. 1923, а также непосредственно обращёнными
к 12-му съезду работами "Как нам реорганизовать Рабкрин (Предложение XII
съезду партии)" и "Лучше меньше, да лучше" Ленин осветил важнейшие
задачи, стоявшие перед партией и Сов. властью, перспективы победоносного
строительства социализма. Эти указания В. И. Ленина были положены в основу
решений съезда. Подводя итоги работы партии за два года нэпа, съезд одобрил
политич. и организационную линию ЦК, его внутр. и междунар. политику. Решительный
отпор был дан К. Б. Радеку и Л. Б. Красину, не верившим в возможность собственными
силами справиться с восстановлением и строительством х-ва страны и предлагавшим
пойти на большие уступки иностранным капиталистам. Съезд отверг также предложения
Бухарина и Сокольникова о частичной отмене монополии внеш. торговли. На
съезде был подробно обсуждён вопрос о роли партии в руководстве Сов. государством.
В соответствии с указаниями Ленина по совершенствованию сов. и парт. аппарата
состав ЦК партии был расширен, ЦКК и РКИ слиты; ЦКК - РКИ поручалось охранять
единство партии, всемерно содействовать улучшению работы гос. аппарата,
для чего рекомендовалось привлекать рабочих с производства. Съезд подчеркнул
необходимость усиления партийного руководства всей сов. и хоз. работой:
"Еще ближе к хозяйству, еще больше внимания, руководства, сил хозорганам,-
таков лозунг партии на ближайший период" ("КПСС в резолюциях...", 8 изд.,
т. 2, 1970, с. 406). Съезд отверг имевшие место в выступлениях Троцкого,
Зиновьева, Преображенского, Осинского, Ларина и др. попытки противопоставить
партию государству и государство рабочему классу, ослабить руководящую
роль партии по отношению к гос. и хоз. аппарату.
При рассмотрении вопроса о пром-сти
были отмечены бесспорные успехи её роста, значит. улучшение положения рабочих.
Но общее состояние пром-сти оставалось тяжёлым. Поэтому внимание партии
было обращено на вопросы планового развития хозяйства страны.
Ещё до съезда, при утверждении проекта
тезисов доклада о пром-сти, ЦК РКП(б) пришлось вести упорную борьбу
против Троцкого по основным по-литич. вопросам: о взаимоотношении пролетариата
и крестьянства, пром-сти и с. х-ва. Троцкий предлагал закрыть крупнейшие
заводы страны, имевшие оборонное значение (Путиловский, Брянский и др.),как
"нерентабельные". Он противопоставлял интересы пром-сти интересам крест.
х-ва, призывая вести развитие пром-сти за счёт крестьянства, что привело
бы к разрыву союза рабочих и крестьян. Проект тезисов, представленный Троцким,
был расценен Политбюро ЦК РКП(б) как документ, неправильно ориентирующий
партию в основных вопросах текущего момента и приводящий к ликвидации руководящей
роли партии. Проект был подвергнут ЦК РКП(б)
коренной переделке.
В принятых съездом решениях указывалось, что только тяжёлая индустрия
может явиться прочным фундаментом социалистич. строительства, что "только
развитие промышленности создает незыблемую основу пролетарской диктатуры"
(там же, с. 410), что в тесной связи с этим "..стоит важнейшая политическая
задача партии, определяющая весь исход революции: с величайшим вниманием
и тщательностью оберегать и развивать союз рабочего класса с крестьянством"
(там же,< с. 405).
Проводя линию на укрепление союза рабочего
класса с крестьянством, съезд принял решения: "О налоговой политике в деревне"
и "О работе РКП в деревне". В решениях съезда указывалось на необходимость
вести усиленную работу по укреплению с.-х. кооперации; в качестве одной
из форм укрепления влияния рабочего класса на крестьян признавалось шефство
города над деревней.
Большое внимание съезд уделил нац.
вопросу, руководствуясь принципами ленинской нац. политики, изложенными
в письме В. И. Ленина "К вопросу о национальностях или об автономизации"
(дек. 1922), к-рое было оглашено по делегациям съезда. В резолюции
съезда были конкретизированы ленинские идеи создания добровольного союзного
Сов. гос-ва - СССР. В решении по нац. вопросу съезд отметил междунар. значение
нац. политики партии, правильного решения нац. вопроса в СССР как вдохновляющего
примера для нац.-освободит. движения народов колон. и полуколон. стран,
борющихся против колониализма и империализма. Съезд подчеркнул необходимость
ликвидации унаследованного от прошлого хоз. и культурного неравенства между
народами Сов. страны, призвал партию к решит. борьбе с пережитками великорусского
шовинизма и местного национализма. Особенно острое проявление местного
национализма в тот период имело место в Грузии. Груз. национал-уклонисты
- Б. Г. Мдивани, М. С. Окуджава и др., выступали против создания Закавказской
федерации и по отношению к др. народам Закавказья проводили шовинистич.
политику. Неправильную позицию по ряду вопросов нац. политики занимали
X. Г. Раковский, Н. И. Бухарин и др., к-рые отрицали опасность местного
национализма. В ходе развернувшейся на съезде дискуссии, в к-рой приняли
участие М. В. Фрунзе, Г. К. Орджоникидзе, А. И. Микоян, М. Д. Орахелашвили,
Ж. 3. Элиава, А. С. Енукидзе и др., ошибочная линия национал-уклонистов
была решительно осуждена съездом.
Съезд уделил большое внимание работе
РКП(б) среди молодёжи и женщин и принял по этим вопросам спец. решения.
В резолюции по оргвопросу съезд особо отметил значение работы Йстпарта
[Комиссии по изучению истории РКП(б) и Окт. революции]. Съезд избрал
ЦК в составе 40 чл. и ЦКК в составе 50 чл. Лит.: Двенадцатый съезд
РКП(б). Стенографический отчет, М., 1968.
С. И. Елкина.
А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ъ Ы Ь Э Ю Я