ДЕСЯТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)

ДЕСЯТЫЙ СЪЕЗД РКП(б) состоялся
в Москве 8-16 марта 1921. Присутствовало 717 делегатов с решающим голосом
и 418 с совещательным голосом, представлявших 732 521 чл. партии.

Состав делегатов съезда (с правом решающего
голоса): по социальному положению - 257 рабочих, 52 ремесленника и крестьянина,
109 служащих, 223 интеллигента, в т. ч. учащихся, 63- прочие и отсутствуют
сведения; по образованию -41,9% с высшим и средним образованием, 48,4%
с низшим образованием, 7,4% с внешкольным и домашним образованием, 2,3%
- отсутствуют сведения; по возрасту - до 20 лет 0,3%, от 20 до 24 лет 18,9%,
от 25 до 29 лет 33,4%, от 30 до 34 лет 24,8%, от 35 до 39 лет 14,9% , от
40 до 44 лет 5%, от 45 до 49 лет 1,6% , от 50 и более 1,1% ; по парт, стажу
- 8,8% делегатов вступили в партию до 1905, 9,2% в 1905-07, 17,4% в 1908-16,
25,5% в 1917, 20,5% в 1918, 14% в 1919, 3,3% в 1920, 1,3% -отсутствуют
сведения.

Порядок дня: Политический отчёт ЦК (докладчик
В. И. Ленин); Организационный отчёт ЦК (докладчик Н. Н. Крестинский); Отчёт
Контрольной комиссии (докладчик А. А. Сольц); о Главполит-просвете и агитационно-пропагандистской
работе партии (докладчик Е. А. Преображенский); Очередные задачи партии
в нац. вопросе (докладчик И. В. Сталин, содокладчик Г. И. Сафаров); Вопросы
партийного строительства (докладчик Н. И. Бухарин; содоклады: Е. Н. Игнатов,
В. Н. Максимовский, И. Т. Смилга); Профессиональные союзы и их роль и хоз.
жизни страны (докладчик Г. Е. Зиновьев; содоклады: Л. Д. Троцкий, А. Г.
Шляпников); О замене развёрстки натуральным налогом (докладчик В. И. Ленин,
содоклад-А. Д. Цурюпа); Социалистическая Республика в капита-листич. окружении
(докладчик Л. Б. Каменев); Отчёт представителя РКП(б) в Коминтерне (докладчик
Г. Е. Зиновьев); О единстве партии и анархо-синдикалист-ском уклоне (докладчик
В. И. Ленин); Выборы руководящих органов. Кроме объявленного порядка дня,
съезд заслушал доклад М. С. Ольминского о работе Истпарта - Комиссии по
истории РКП(б) и Октябрьской революции. На закрытых заседаниях 12-14 марта
был обсуждён воен. вопрос (о реорганизации Красной Армии). Работой съезда
руководил В. И. Ленин.

Съезд проходил в тяжёлой и сложной обстановке,
в период перехода Сов. России от войны к мирному строительству. Страна
была разорена империалистич. и Гражд. войнами. Ощущался острый недостаток
пром. товаров, продовольствия и топлива; транспорт был разрушен. Дополнит,
большие трудности создавались в связи с демобилизацией армии. Крестьянство
выражало недовольство системой пред, развёрстки, проводившейся в условиях
Гражд. войны. На почве тяжёлого положения недовольство охватило и нек-рые
слои рабочих. Активизировались антисов. элементы - белогвардейцы, эсеры,
меньшевики, анархисты, бурж. националисты, поддерживаемые иностр. империалистич.
кругами; вспыхнул ряд антисов. мятежей, из к-рых наиболее опасным был Кронштадтский
антисоветский мятеж 1921. Внутри Коммуии-стич. партии оживились антипарт,
группировки: троцкисты, "рабочая оппозиция", группа "демократического
централизма" ("децисты") и др. Особую остроту приняла дискуссия
о профсоюзах.

Первая страница рукописи В. И. Ленина.
Первоначальный проект резолюции 10-го съезда РКП(б) о единстве партии.
1921.

Империалистич. страны, потерпев поражение
в вооруж. интервенции против Сов. Республики, вынуждены были пойти на установление
экономич. отношений с РСФСР. Вместе с тем они продолжали борьбу, организуя
заговоры и вредительство, вынашивая планы нового воен. нападения. В этой
чрезвычайно сложной обстановке Коммунистич. партия, руководимая Лениным,
нашла выход из громадных трудностей и вывела Сов. страну на путь победоносного
социалистич. строительства.

В своей речи при открытии съезда и в отчёте
о политич. деятельности ЦК РКПб) Ленин, характеризуя политику партии в
области отношений с капиталистич. странами после окончания войны, развил
идею о возможности мирного сосуществования между различными социально-экономич.
системами. Он говорил, что "...наше внимание и все наши усилия были направлены
на то, чтобы добиться перехода от отношений войны с капиталистическими
странами к отношениям мирным и торговым" (Поли. собр. соч., 5 изд., т.
43, с. 19). Раскрыв огромные трудности, вставшие перед партией и всей страной
после окончания Гражд. войны, Ленин определил задачи как в области хоз.
строительства, так и в области отношений между классами внутри страны.
Ленин обратил особое внимание на необходимость укрепления союза рабочего
класса и крестьянства на новой экономич. основе, отметив, что продразвёрстка,
проводившаяся в условиях "военного коммунизма", Гражд. войны, была
вынужденной мерой. В докладе "О замене разверстки натуральным налогом"
Ленин указал, что необходимость перехода от продразвёрстки к продналогу
диктуется тем, чтобы всемерно облегчить положение трудящегося крестьянства
и создать условия для подъёма с. х-ва и всего нар. х-ва. По инициативе
Ленина съезд принял важнейшее решение о переходе от политики воен. коммунизма
к новой экономической политике (нэп), рассчитанной на построение
социализма в стране. Было принято решение о замене продразвёрстки продналогом.
Кроме того, съезд принял также спец. резолюцию "Об улучшении положения
рабочих и нуждающихся крестьян".

Ленин доказывал, что укрепление союза рабочего
класса с крестьянством на экономич. основе обеспечит успешное строительство
социализма. Касаясь вопроса социалистич. перестройки с. х-ва, поворота
крестьянства к коллективным формам х-ва, Ленин отмечал, что это может быть
успешно осуществлено только на базе развития крупной пром-сти. Ленин говорил,
что дело переработки психологии и навыков мелкого земледельца есть "...
дело, требующее поколений. Решить этот вопрос по отношению к мелкому земледельцу,
оздоровить, так сказать, всю его психологию может только материальная база,
техника, применение тракторов и машин в земледелии в массовом масштабе,
электрификация в массовом масштабе. Вот что в корне и с громадной быстротой
переделало бы мелкого земледельца" (там же, с. 60). Ленин подчеркнул роль
кооперации в социалистич. строительстве.

Осуществление решений съезда о переходе
к нэпу обеспечило начало восстановления нар. х-ва и его дальнейшее развитие,
победу социалистич. элементов над капиталистическими, построение социализма
в СССР. Принципы экономич. политики, обоснованные Лениным, имели междунар.
значение, они впоследствии легли в основу политики Коммунистич. и рабочих
партий в ходе социалистич. строительства в ряде стран.

Съезд принял резолюцию "Об очередных задачах
партии в национальном вопросе", в к-рой была дана развёрнутая характеристика
нац. политики партии. Съезд отметил, что установление сов. строя в России
и провозглашение права наций на самоопределение, вплоть до гос. отделения,
подорвали основы старой национальной вражды и создали условия для дружбы
между русскими рабочими и крестьянами и трудящимися массами всех национальностей
России, для братского интернационального союза с трудящимися стран Европы
и Азии. 10-й съезд РКП(б) поставил задачу постепенно ликвидировать гос.,
хоз. и культурную отсталость угнетённых в прошлом народов, оказать им помощь
в развитии пром-сти, в укреплении сов. государственности, в развитии образования,
печати и т. п. Съезд подчеркнул, что общие экономич., политич. и оборонные
интересы сов. республик диктуют необходимость их добровольного гос. союза.
Уклоны к великодержавному шовинизму и местному национализму были решительно
осуждены.

Подведя итоги дискуссии о профсоюзах, съезд
осудил взгляды троцкистов, "рабочей оппозиции", группы "демократического
централизма", представители к-рых пытались и на съезде отстаивать свои
антипартийные взгляды. Большинством голосов съезд принял резолюцию "О роли
и задачах профсоюзов", содержавшую ленинское определение роли профсоюзов
как воспитательной организации, как школы управления, хозяйствования, школы
коммунизма.

В области парт, строительства съезд принял
решения, направленные на развёртывание внутрипартийной демократии, на качественное
улучшение рядов партии, повышение уровня сознательности, коммунистич. воспитания,
активности, самодеятельности и инициативности всех членов партии. Съезд
дал указание ЦК РКП(б) провести чистку партии.

По докладу Ленина о единстве партии и анархо-синдикалистском
уклоне была принята резолюция "О синдикалистском и анархистском уклоне
в нашей партии", к-рая решительно осудила антипартийные взгляды "рабочей
оппозиции" и др. фракционных групп, выражавших синдикалистский и анархистский
уклон, и признала пропаганду этих взглядов несовместимой с принадлежностью
к РКП(б).

Съезд принял предложенную Лениным спец.
резолюцию "О единстве партии". В ней указывалось на вред и недопустимость
какой бы то ни было фракционности и предписывалось немедленно распустить
все фракционные группы. Резолюция содержала особый, 7-й пункт, в к-ром
ЦК партии давались "...полномочия применять в случае(-ях) нарушения
дисциплины или возрождения или допущения фракционности все меры партийных
взысканий вплоть до исключения из партии, а по отношению к членам ЦК перевод
их в кандидаты и даже, как крайнюю меру, исключение из партии" ("КПСС в
резолюциях...", 8 изд., т. 2, 1970, с. 220-221). Этот пункт, впервые опубликованный
в печати после 13-й партконференции РКП(б) (янв. 1924), сыграл важную роль
в борьбе за единство партии. Решение съезда о единстве партии стало непоколебимым
принципом в жизни и строительстве Коммунистич. партии.

Съезд принял положение о контрольных комиссиях,
предусматривавшее создание Центральной контрольной комиссии (ЦКК) и контрольных
комиссий областных и губернских комитетов партии, что имело огромное значение
для борьбы за укрепление партии и улучшение гос. аппарата. Съезд одобрил
деятельность делегации РКП(б) в Исполкоме Коминтерна и указал на необходимость
решительной борьбы как против правого оппортунизма, так и против анархич.
и полуанархич. уклонов в междунар. коммунистич. движении.

Обсудив воен. вопрос, съезд принял особое
решение (первоначально не опубликованное), направленное на укрепление Красной
Армии и флота, на обеспечение обороноспособности страны. На вечернем заседании
11 марта съездом была проведена мобилизация ок. 300 делегатов съезда, направленных
в тот же вечер для

подавления контрреволюц. мятежа в Кронштадте.

ЦК РКП(б) был избран в составе 25 членов
и 15 кандидатов в члены ЦК; Центральная контрольная комиссия (ЦКК)-в составе
7 членов и 3 кандидатов.

Лит.: Ленин В. И., X съезд РКП(б)
8 - 16 марта 1921 г., Поли. собр. соч., 5 изд., т. 43; Десятый съезд РКП(б).
Стенографический отчёт, М., 1963; Десятый съезд РКП(б) 8-16 марта 1921
г., в кн.: КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов
ЦК, 8 изд., т. 2, М., 1970; История КПСС. т. 4, М., 1969. Л. Н. Бычков.

А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ъ Ы Ь Э Ю Я