ДОТАЦИЯ
(позднелат. dotatio - дар,
пожертвование, от лат. doto - одаряю, наделяю), ассигнования из бюджета,
предназначенные на покрытие плановых убытков, для сбалансирования нижестоящих
бюджетов. При капитализме Д. широко применяется как форма санирования (оздоровления)
капиталистич. предприятий, оказания финанс. поддержки военной пром-сти
и малоприбыльным сферам приложения капитала (отрасли инфраструктуры и др.).
Д. выделяется на проведение науч. исследований. Бурж. гос-во использует
Д. также как средство регулирования бюджетов местного "самоуправления",
что усиливает их зависимость от центра. Д. выплачивается часто на возмещение
убытков монополиям в добывающих отраслях в связи с "бедностью руд", фермерам
на ликвидацию потерь, связанных с сокращением посевных площадей в целях
поддержания высокого уровня цен. В условиях империализма Д. выступает как
средство дополнит, обогащения финанс. олигархии.
При социализме Д. выделяется из гос. бюджета
для покрытия плановых убытков гос. предприятий и хоз. орг-ций, реализующих
осн. продукцию по ценам ниже плановой себестоимости. Д. получают и отдельные
opr-ции непроизводств. сферы (напр., театры).
Использование Д. в тяжёлой пром-сти СССР
в восстановит, период, в годы Великой Отечеств, войны 1941-45 и в первые
послевоен. годы ускорило индустриализацию страны и реконструкцию отраслей
х-ва на новой технич. основе. Однако широкое использование Д. являлось
вынужденной мерой, экономически противоречившей принципам хозяйственного
расчёта. В 1949 были повышены оптовые цены на продукцию нек-рых отраслей
тяжёлой пром-сти. На этой основе система Д. в большинстве отраслей пром-сти
была отменена, но сохранилась во мн. отраслях добывающей, нек-рых отраслях
обрабат. пром-сти, а также на планово-убыточных предприятиях др. отраслей
пром-сти. Хоз. реформа, осуществление к-рой началось в 1965, создала необходимые
предпосылки для ликвидации плановой убыточности отраслей и предприятий:
были пересмотрены оптовые цены (1967), что позволило ликвидировать плановую
убыточность отраслей и значительно сократить число планово-убыточных предприятий
(напр., в угольной, лесозаготовительной и рыбной пром-сти), возросла заинтересованность
предприятий в более эффективном использовании материальных, трудовых и
финанс. ресурсов.
Д. выделяется также вышестоящими бюджетами
нижестоящим на покрытие разрыва между их доходами и расходами. До 30-х
гг. в СССР применялись общие Д. на усиление ресурсов местных бюджетов,
а также целевые Д. на строго определённые цели. С 1932 осн. методом сбалансирования
нижестоящих бюджетов стали отчисления от общесоюзных доходов. Сфера Д.
была резко ограничена. Это укрепило устойчивость союзных и местных бюджетов,
повысило ответственность и заинтересованность союзных республик и местных
Советов в изыскании собственных источников доходов. Д. из вышестоящих бюджетов
применяется лишь в тех случаях, когда другие, более эффективные методы
сбалансирования бюджета исчерпаны. Проводимые в ходе хоз. реформы мероприятия
по укреплению доходной базы местных бюджетов, в особенности сел. и поселковых,
значительно сокращают сферу применения Д.
Р. Д. Винокур.
А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ъ Ы Ь Э Ю Я