ЕДИНОНАЧАЛИЕ
один
из важнейших принципов управления социалистич. произ-вом, заключающийся
в предоставлении руководителям различных звеньев нар. х-ва такой полноты
прав в принятии решений, к-рая необходима для выполнения возложенных на
них обязанностей, и в установлении персональной ответственности работников
за порученное им дело. В. И. Ленин, рассматривая вопросы управления нар.
х-вом, писал, что "...всякая крупная машинная индустрия - т. е. именно
материальный, производственный источник и фундамент социализма - требует
безусловного и строжайшего единства воли, направляющей совместную работу
сотен, тысяч и десятков тысяч людей" (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 36,
с. 200). Е. способствует осуществлению принципа демократического централизма.
Ленин и Коммунистич. партия
противопоставили взглядам "рабочей оппозиции" и "децистов", извращавших
принцип Е., марксистскую трактовку единства права и ответственности, сочетание
коллективного обсуждения вопросов с установлением полной ответственности
каждого руководителя за выполнение работы.
Эффективное осуществление
Е. предполагает всестороннее рассмотрение и анализ
условий, при к-рых должно быть принято то или иное решение, и целей, стоящих
перед коллективом, сочетание интересов каждого коллектива с об-щехозяйств.
интересами. Социалистич. производств. отношения создали объективные предпосылки
для широкого участия трудящихся в управлении х-вом, органически сочетаемого
с Е. По этому вопросу Ленин писал: "Надо научиться соединять вместе бурный,
бьющий весенним половодьем, выходящий из всех берегов, митинговый демократизм
трудящихся масс с железной дисциплиной во время труда, с беспрекословным
повиновением - воле одного лица, советского руководителя, во время труда"
(там же, с. 203). Е. предполагает всемерное укрепление гос. дисциплины,
строгое соблюдение социалистич. законности в хоз. отношениях, повышение
ответственности каждого руководителя за своевременное выполнение планов
и заданий, за качество продукции, за бережное и разумное использование
производственных ресурсов.
Осуществление Е. требует
от каждого руководителя достаточных знаний, к-рые дали бы ему возможность
квалифицированно принимать решения по тем или иным вопросам. Он должен
знать работу руководимого им участка, его технику, технологию, организацию;
уметь организовать коллектив и сделать каждого работника активным участником
выполнения поставленной задачи; хорошо ориентироваться в вопросах экономики,
права, социологии, психологии. При этом руководитель опирается на широкий
круг специалистов, на опыт передовых рабочих-новаторов, к-рые помогают
ему обеспечить должное руководство. К решению вопросов, затрагивающих непосредств.
интересы трудящихся, привлекаются профсоюзные орг-ции.
Коммунистич. партия проводит
мероприятия по углублению контроля за деятельностью хоз. руководителей.
Контроль многих первичных партийных организаций за деятельностью администрации,
осуществляемый в соответствии с Уставом партии, способствует повышению
авторитета руководителей и укреплению Е.
Е. означает использование
самых различных методов управления, в т. ч. о р-ганизационных, включающих
подбор и расстановку кадров, определение рациональной структуры управляемого
объекта и органов управления, установление чёткого круга работ, прав и
обязанностей каждого подразделения и руководителя; экономических, использующих
личную заинтересованность трудящихся в повышении эффективности произ-ва
и связь их материального благосостояния с результатами деятельности всего
коллектива; воспитательных, направленных на повышение производств. активности
трудящихся, развитие чувства ответственности и инициативы.
Е. при социализме не имеет
ничего общего с деспотич. властью собственников предприятий в капиталистич.
произ-ве. Руководители социалистич. предприятий являются доверенными лицами
социалистического государства, и их деятельность направлена на пользу всего
общества.
Лит. см. при ст. Демократический
централизм. С. Е. Каменицер.
А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ъ Ы Ь Э Ю Я