ЖИЛИЩНОЕ ХОЗЯЙСТВО в СССР
отрасль х-ва, имеющая своей
задачей удовлетворение жилищно-бытовых потребностей населения и его расселение
в соответствии с нуждами растущего нар. х-ва страны. В СССР после победы
Великой Окт. социалистич. революции дома капиталистич. домовладельцев были
экспроприированы и переданы гор. Советам (Декрет ВЦИК от 20 авг. 1918).
Было произведено массовое вселение в эти дома рабочих из подвалов,
лачуг п с окраин городов. Постановлением
СНК РСФСР от 8 авг. 1921 местным Советам разрешалось передавать гос. жилые
дома в долгосрочную аренду коллективам жильцов. Восстановление пром-сти
и социалистич. индустриализация страны обусловили значит. приток населения
в города, что создавало трудности в его расселении. Наряду с упорядочением
эксплуатации жилого фонда и восстановлением выбывших из строя домов (в
результате 1-й мировой войны 1914-18, Гражданской войны и военной интервенции
выбыло ок. 14% всей жилой площади) началось новое жил. стр-во как в старых,
так и в новых районах страны (см. Строительство, Жилшцно-гражданское
строительство).
Уделяя постоянно большое
внимание Ж. х., Коммунистич. партия определяла его развитие как двуединую
задачу. С одной стороны, это одно из обязательных условий расширенного
социалистич. воспроизводства, т. к. соцпалистич. индустриализация страны,
правильное размещение на её территории производит. сил невозможны без увеличения
жил. фонда; с другой - рост жил. фонда является необходимым условием удовлетворения
роста потребностей населения - бытовых и культурных. Такое единство двух
сторон воспроизводства жил. фондов (производств. и потребительской) представляет
собой важнейшую особенность социалистич. Ж. х. Жил. стр-во в СССР осуществляется
на основе гос. нар.-хоз. плана как в отношении объёма, благоустройства
жилищ, так и их терр. размещения (см. Градостроительство). В результате
высоких темпов роста вводимой в эксплуатацию новой жилой площади гор. жил.
фонд СССР за годы Сов. власти вырос в 8,5 раза. К концу 1970 он составил
1529 млн. м2 против 180 млн. м2 в 1913.
В общей стоимости осн. фондов всего нар. х-ва страны уд. вес жил. х-ва
составляет почти 25%.
По видам собственности весь
гор. жил. фонд делится: на обобществлённый (70% ) н находящийся в личной
собственности граждан. Обобществлённый жил. фонд состоит из государственного
и принадлежащего кооп. и обществ. орг-циям. Гос. жил. фонд подразделяется
на фонд местных Советов и фонд. находящийся в ведении предприятий, орг-ций
и учреждений (ведомств. фонд). В состав Ж. х. входят: жилые дома со всем
находящимся в них инж. оборудованием, обобществлённый дачный фонд, ремонтно-строит.,
производств., снабженч., трансп. и пр. х-ва, обслуживающие жил. фонд и
входящие в систему управления жил. фондом как его матернально-технич. база.
Законом от 17 окт. 1937 "O сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного
хозяйства в городах", принятым ЦИК н СНК СССР, общий контроль за технич.
и сан. состоянием жил. фонда, независимо от принадлежности, возложен на
местные Советы. В свою очередь, местные Советы управляют и несут ответственность
за сохранение только того жил. фонда, к-рый находится в их ведении, а за
сохранение жил. фонда, находящегося в ведении гос. предприятий, орг-ций
и учреждений,- эти предприятия, орг-ций и учреждения. Для осуществления
возлагаемых на местные Советы функций в отношении Ж. х. в его составе действуют
управления Ж. х. В крупных и больших городах жил. управления состоят в
непосредств. ведении исполкома Совета депутатов трудящихся на правах его
самостоят. управления или отдела, в остальных городах они входят в состав
отделов коммунального хозяйства. Управление жил. фондом, находящимся
в ведении предприятий, орг-ций и учреждений, осуществляется жил.-коммунальными
отделами при мин-вах и ведомствах. По Конституции СССР вопросы руководства
Ж. х. являются компетенцией союзных республик, в к-рых имеются мин-ва жилищно-коммунального
х-ва, а в их составе - жил. управления. Ж. х. является неотъемлемой частью
нар. х-ва СССР. Единство планирования Ж. х. в увязке с общесоюзным нар.-хоз.
планом, а также направление и объёмы финансирования Ж. х. в общегос. бюджете
обеспечиваются законами и на их основе постановлениями правительства. См.
также Жилищный вопрос. Д. Л. Бронер.
А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ъ Ы Ь Э Ю Я