КРЕСТЬЯНСКАЯ РЕФОРМА 1861
бурж.
реформа, отменившая крепостное право в России и положившая начало
ка-питалистич. формации в стране. Осн. причиной К. р. явился кризис феод.-крепостнич.
системы. "Сила экономического развития, втягивавшего Россию на путь капитализма",
заставила крепостников приступить к К. р. (Л е н и н В. И., Полн. собр.
соч., 5 изд., т. 20, с. 173). Крымская война 1853-56 обнаружила "...гнилость
и бессилие крепостной России " (там же). В обстановке крест. волнений,
особенно усилившихся во время войны, царизм пошёл на отмену крепостного
права. В янв. 1857 был образован Секретный к-т (см. Секретные комитеты)
"для
обсуждения мер по устройству быта помещичьих крестьян". Программа пр-ва
была изложена в рескрипте имп. Александра II 20 нояб. 1857 виленскому ген.-губернатору
В. И. Назимову. Она предусматривала: уничтожение личной зависимости крестьян
при сохранении всей земли в собственности помещиков; предоставление крестьянам
определ. количества земли, за к-рую они обязаны будут платить оброк или
отбывать барщину, и со временем - права выкупа крест. усадеб (жилой дом
и хоз. постройки). В 1858 для подготовки К. р. были образованы губернские
комитеты, внутри к-рых началась борьба за меры и формы уступок между
либеральными и реакц. помещиками. Взгляды помещиков, заинтересованных в
отмене крепостного права, были выражены в проектах К. Д. Кавелина, А. М.
Унковского, Ю. Ф. Самарина, А. И. Кошелева и др. В нач. 1858 Секретный
к-т был реорганизован в Главный комитет по крестьянскому делу. Боязнь
всероссийского крест. бунта заставила пр-во пойти на изменение правительств.
программы К. р., проекты к-рой неоднократно менялись в связи с подъёмом
или спадом крест. движения. В дек. 1858 была принята новая программа К.
р.: предоставление крестьянам возможности выкупа зем. надела и создание
органов крест. общественного управления. Для рассмотрения проектов губернских
к-тов и разработки К. р. были созданы в марте 1859
Редакционные комиссии.
Проект,
составленный Ред. комиссиями в кон. 1859, отличался от предложенного губернскими
к-тами увеличением зем. наделов и уменьшением повинностей. Это вызвало
недовольство поместного дворянства, и в 1860 в проекте были несколько уменьшены
наделы и увеличены повинности. Это направление в изменении проекта сохранилось
и при рассмотрении его в Главном к-те по крест. делу в кон. 1860, и при
его обсуждении в Гос. совете в нач. 1861.
19 февр. 1861 в Петербурге Александр
II подписал "Манифест" об отмене крепостного права и "Положения о крестьянах,
выходящих из крепостной зависимости", состоявшие из 17 законодат. актов.
Основной акт - "Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости"-
содержал главные условия К. р.: крестьяне получали личную свободу и право
свободно распоряжаться своим имуществом; помещики сохраняли собственность
на все принадлежавшие им земли, однако обязаны были предоставить в пользование
крестьянам "усадебную оседлость" и полевой надел "для обеспечения их быта
и для выполнения их обязанностей перед правительством и помещиком". За
пользование надельной землёй крестьяне должны были отбывать барщину или
платить оброк и не имели права отказа от неё в течение 9 лет. Размеры полевого
надела и повинностей должны были фиксироваться в уставных, грамотах
1861, к-рые составлялись помещиками на каждое имение и проверялись
мировыми
посредниками. Крестьянам предоставлялось право выкупа усадьбы и по
соглашению с помещиком - полевого надела, до осуществления этого они именовались
временнообязанными
крестьянами. "Общее положение" определяло структуру, права и обязанности
органов крест. обществ. управления (сельского и волостного) и волостного
суда. В 4 "Местных положениях" определялись размеры зем. наделов и повинностей
крестьян за пользование ими в 44 губерниях Европ. России. Первое из них
- "Великороссийское" для 29 великороссийских, 3 новороссийских (Екатери-нославская,
Таврическая и Херсонская),
2 белорусских (Могилёвская и часть
Остальные "Местные положения" в основном
Особенности К. р. для отд. категорий
"Положение об устройстве дворовых людей"
"Манифест" и "Положения" были обнародованы
Проведение К. р. началось с составления
Самарской - 41,3%; Полтавской - 37,4%;
Отмена крепостного права коснулась
К. р. 1861 повлекла за собой отмену
"„Крестьянская реформа" была проводимой
Лит.: Маркс К., Об освобождении
П.А.Зайончковский.
А
Б
В
Г
Д
Е
Ё
Ж
З
И
Й
К
Л
М
Н
О
П
Р
С
Т
У
Ф
Х
Ц
Ч
Ш
Щ
Ъ
Ы
Ь
Э
Ю
Я
Витебской) и части Харьковской губерний. Вся эта территория делилась на
3 полосы (нечернозёмную, чернозёмную и степную), каждая из к-рых состояла
из "местностей". В первых двух полосах устанавливались в зависимости от
"местности" высший (от 3 до 7 дес.; от 23/
6 до 12 дес.; в новороссийских от 3 до 61/
по
числу душ (только мужских), к моменту составления уставных грамот имевших
право на надел. От земли, находившейся в пользовании крестьян до 19 февр.
1861, могли быть произведены отрезки, если душевые наделы крестьян превышали
высший размер, установленный для данной "местности" (ст. 18), или если
у помещиков при сохранении существующего крест. надела оставалось менее
1/
крестьян с помещиками (ст. 9 и 121), а также при получении
дарственного
надела (ст. 123). При наличии в пользовании крестьян наделов менее
низшего размера помещик обязан был или прирезать недостающую землю, или
снизить повинности (ст. 19). За высший душевой надел устанавливался оброк
от 8 до 12 руб. в год (ст. 168) или барщина - 40 мужских и 30 женских рабочих
дней в год (ст. 189). Если надел был менее высшего, то повинности уменьшались,
но не пропорционально (ст. 169 и 190).
повторяли "Великороссийское", но с учётом специфики своих районов. Так,
"Малороссийское" (для Черниговской, Полтавской и части Харьковской губ.)
предусматривало наделение крестьян землёй на основе наследственно-семейного
принципа. Каждая губерния делилась на неск. "местностей" с высшим душевым
наделом от 23/
надела полагался оброк от 1 руб. 40 коп. до 2 руб. 80 коп. или барщина
от 12 до 20 мужских рабочих дней. "Местное положение" для Правобережной
Украины (Киевская, Подольская и Волынская губ.) закрепляло за крестьянами
всю землю, к-рой они пользовались по инвентарным правилам 1847 и
1848. Повинности здесь были несколько выше, чем на Левобережной Украине.
По "Местному положению", распространявшемуся на Виленскую, Гродненскую,
Ровенскую, Минскую и часть Витебской губ., за крестьянами закреплялась
вся земля, к-рой они пользовались к 19 февр. 1861. Отрезка производилась,
только если у помещика оставалось менее 1/
с теми, к-рые были зафиксированы в инвен-тарях имений.
крестьян и специфич. районов определялись 8 "Дополнительными правилами"
- "Об устройстве крестьян, водворённых в имениях мелкопоместных владельцев,
и о пособии сим владельцам", "О приписанных к частным горным заводам людях
ведомства Министерства финансов", "О крестьянах и работниках, отбывающих
работы при Пермских частных горных заводах и соляных промыслах","О крестьянах,
отбывающих работы на помещичьих фабриках", "О крестьянах и дворовых людях
в Земле Войска Донского", "О крестьянах и дворовых людях в Ставропольской
губернии", "О крестьянах и дворовых людях в Сибири", "О людях, вышедших
из крепостной зависимости в Бессарабской области".
предусматривало освобождение их без земли, однако в течение 2 лет они оставались
в полной зависимости от помещика. "Положение о выкупе" определяло порядок
выкупа крестьянами земли у помещиков, организацию выкупной операции,
права
и обязанности крестьян-собственников. Выкуп же полевого надела зависел
от соглашения с помещиком, к-рый мог обязать крестьян выкупать землю по
своему требованию. Цена земли определялась оброком, капитализированным
из 6% годовых. В случае выкупа по добровольному соглашению крестьяне должны
были внести помещику дополнит. платёж. Осн. сумму помещик получал у гос-ва,
к-рому крестьяне должны были погашать её в течение 49 лет ежегодными выкупными
платежами.
с 7 марта по 2 апр. (в Петербурге и Москве - 5 марта). Опасаясь недовольства
крестьян условиями реформы, пр-во приняло ряд мер предосторожности (передислокация
войск, командирование на места лиц императорской свиты, обращение Синода
и т. д.). Крестьянство, недовольное кабальными условиями реформы, ответило
на неё массовыми волнениями. Наиболее крупными из них были Бездненское
выступление 1861 и Кандеевское выступление 1861.
уставных грамот, к-рое в основном было закончено к сер. 1863. Всего было
составлено ок. 113 тыс. грамот на 10 013 тыс. ревизских душ (в целом от
крепостной зависимости было освобождено 22,5 млн. крестьян обоего пола).
На 1 янв. 1863 крестьяне отказались подписать ок. 60% грамот. Цена земли
по выкупу значительно превышала её рыночную стоимость в то время, в отд.
районах в 2-3 раза. В результате этого в ряде районов крестьяне добивались
получения дарственных наделов и в нек-рых губерниях (Саратовская, Самарская,
Ека-теринославская, Воронежская и др.) появилось значит. число крестъян-дарст-венников.
В
результате отрезки земли, получения дарственных наделов и отказов от земли
(преим. на Левобережной Украине) надельное землепользование крестьян в
ходе К. р. значительно сократилось (напр., в Саратовской губ. на 42,4%;
Екатеринославской -37,3%). Отрезанные помещиками земли являлись средством
закабаления крестьян, т. к. они были жизненно необходимы крест. х-ву (водопой,
выгон, прогон, сенокос и пр.). Под влиянием Польского восстания 1863
произошли
изменения в условиях К. р. в Литве, Белоруссии и Правобережной Украине:
законом 1863 вводился обязательный выкуп; уменьшались на 20% выкупные платежи;
крестьяне, обезземеленные с 1857 по 1861, получали полностью свои наделы,
обезземеленные ранее- частично. В результате наделы крестьян в этих районах
по сравнению с количеством земли, зафиксированной в уставных грамотах,
значительно увеличились. Переход крестьян на выкуп растянулся на неск.
десятилетий. К 1881 оставалось во временнообязанных отношениях 1552 тыс.
ревизских душ, или 15%. Но в ряде губерний их было ещё много (Курская 160
тыс., 44%; Нижегородская 119 тыс., 35%; Тульская 114 тыс., 31%; Костромская
87 тыс., 31%). В целом быстрее шёл переход на выкуп в чернозёмных губерниях,
там же преобладали и добровольные сделки над обязат. выкупом. Помещики,
имевшие большие долги, чаще, чем другие, стремились ускорить выкуп и заключить
добровольные сделки. В ряде губерний помещики предоставляли крестьянам
рассрочку в уплате дополнит. платежей, чаще всего на кабально-ростовщич.
условиях, вплоть до замены их отработками. 28 дек. 1881 был издан закон
об обязат. выкупе с 1 янв. 1883, перевод на к-рый завершился к 1895. Всего
к 1 янв. 1895 было утверждено 124 тыс. выкупных сделок, по к-рым перешло
на выкуп 9159 тыс. душ в районах с общинным и 110 тыс. домохозяев в районах
с подворным землевладением. Ок. 80% выкупных сделок были обязательными.
В итоге К. р. (сведения 1877- 1878) в губерниях Европ. России 9860 тыс.
душ крестьян получили в надел 33 728 тыс. дес. земли (в среднем на душу
3.4 дес.). У 115 тыс. помещиков осталось 69 млн. дес. (в среднем по 600
дес. на владельца).
и удельных крестьян, к-рые "Положением 26 июня 1863" переводились
в разряд крестьян-собственников путём обязат. выкупа на условиях "Положений
19 февраля". Отрезки у них в целом были значительно меньше, чем у помещичьих
крестьян. Законом 24 нояб. 1866 началась реформа государственных крестьян.
За
ними сохранялись все земли, находившиеся в их пользовании. По закону от
12 июня 1886 гос. крестьяне были переведены на выкуп.
крепостного права и на нац. окраинах Росс. империи. 13 окт. 1864 был издан
указ об отмене крепостного права в Тифлисской губ., через год он был распространён
с нек-рыми изменениями на Кутаисскую губ., а в 1866 - на Мегрелию. В Абхазии
крепостное право было уничтожено в 1870, в Сванетии - в 1871. Условия реформы
здесь сохраняли в большей степени крепостнич. пережитки, чем по "Положениям
19 февраля". В Армении и Азербайджане К. р. была произведена в 1870-83
и носила не менее кабальный характер, чем в Грузии. В Бессарабии осн. массу
крест. населения составляли юридически свободные безземельные крестьяне
- царане, к-рые по "Положению 14 июля 1868" наделялись землёй в постоянное
пользование за повинности. Выкуп этой земли осуществлялся с нек-рыми отступлениями
на основе "Положения о выкупе" 19 февр. 1861.
крепостниками буржуазной реформой. Это был шаг по пути превращения России
в буржуазную монархию" (Ленин В. И., Полн. собр. соч., 5 изд., т. 20, с.
173). Однако К. р. не решила социально-экономич. противоречий в России,
сохранила помещичье землевладение и ряд других феод.-крепостнич. пережитков,
привела к дальнейшему обострению классовой борьбы. "1861 год породил 1905"
(там же, с. 177).
крестьян в России, Маркс К. и Энгельс Ф.. Соч., 2 изд., т. 12; Ленин В.
И., Пятидесятилетие падения крепостного права, Полн, собр. соч., 5 изд.,
т. 20; его же, По поводу юбилея, там же; его же, "Крестьянская реформа"
и пролетарски-крестьянская революция, там же; Положение 19 февраля 1861
года о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, М., 1916; Крестьянская
реформа в России 1861 года. Со. законодательных актов, М., 1954; Отмена
крепостного права. Доклады министров внутренних дел о проведении крестьянской
реформы 1861 - 1862, М. - Л., 1950; Федоров В. А., Падение крепостного
права в России. Документы и материалы, в. 1 - 3, М., 1966 - 68; Иванюков
И., Падение крепостного права в России, 2 изд., СПБ, 1903; Великая реформа.
Сб. статей, т. 1-6, М., 1911; Зайончковский П. А., Проведение в жизнь крестьянской
реформы 1861, М., 1958; его же, Советская историография реформы 1861 г.,
"Вопросы истории", 1961, № 2; его же, Отмена крепостного права в России,
3 изд., М., 1968; Будаев Д. И., Крестьянская реформа 1861 года в Смоленской
губернии. (К вопросу о реализации "Положений 19 февраля"), Смоленск, 1967;
Дружинин Н. М., Ликвидация фео-дальной системы в русской помещичьей деревне
(1862 - 1882 гг.), "Вопросы истории", 1968, № 12; Л и т в а к Б. Г., Советская
историография реформы 19 февраля 1861, "История СССР", 1960, № 6; его же,
Русская деревня в реформе 1861 г. Черноземный центр. 1861-1895, М., 1972.