НАБЛЮДАТЕЛИ ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ
лица
(или группа лиц), направ ляемые гос вом или междунар орг ция-ми для наблюдения
за работой междунар конференций, орг ций и органов, а также за выполнением
междунар договоров и решений междунар орг ций Ин-т H д используется в тех
случаях, когда гос ва заинтересованы в работе к -л междунар конференций,
орг ций и органов, но не являются их членами Как правило, H д имеют право
присутствовать на всех открытых заседаниях получать документацию конференции
или орг-ции, иног да им предоставляется право выступать по обсуждаемым
вопросам, вносить свои предложения Они не пользуются правом голоса и не
участвуют в формировании органов конференций или орг ций, не подписывают
выработанные акты или др документы (хотя обычно указываются в этих актах
в качестве присутствующих) Различают временных (посылаются лишь на время
работы данной междунар конференции или органа междунар орг ций) и постоянных
H д Конфе ренции и орг ций в каждом случае определяют условия на к рых
они допускают H. д. к работе, их права и личный статус Напр. в Уставе СЭВ
предусматривается, что он может приглашать гос ва, не являющиеся его членами,
принимать участие в работе его органов, условия, на к рых представители
этих стран могут участвовать в работе органов СЭВ, определяются по договоренности
с соответствующими странами.
Практика учреждения миссий постоянных
H д впервые появилась в Лиге Наций и получила дальнейшее развитие
в системе ООН В Нью Йорке размещены постоянные миссии H д Швейцарии (с
1946), Юж Кореи (с 1949), Юж Вьетнама (с 1952), ФРГ (с 1952) Монако (с
1956), Ватикана (с 1964), ГДР (с дек 1972) До принятия в члены ООН такие
миссии имели Австрия, Италия, Финлян дня, Япония По сложившейся практике
постоянные H д при ООН могут участ вовать в сессиях Ген Ассамблеи и ее
комитетов (без права выступления и без права голоса), получать документацию
ООН Соответств возможности предо ставляются также постоянным H д при специализированных
учреждениях ООН.
Особое положение в практике совр междунар
отношений занимают воен наблюдатели, к рые используются для наблюдения
и контроля за исполнением соглашений сторон, находящихся в конфликте, о
прекращении огня, о перемирии, об отводе войск, об установлении де маркационных
линий и т п. Выполняют свои функции под руководством конт рольного наблюдат
органа (смешанной комиссии, образованной гос вами, подпи савшими соглашение,
междунар конт рольной комиссии, ООН в лице специ ально ею созданных органов).
В Париж ских соглашениях о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме
1973 предусмотрено создание четырехсторонней совместной воен комиссии включающей
представителей ДРВ США Вре менного революц пр-ва Республики Юж. Вьетнам
и сайгонской администрации, и Междунар комиссии по наблюдению и контролю
в составе Венгрии Индонезии, Канады и Польши.
Группы воен наблюдателей могут создаваться
также по решению Совета Безопасности ООН Их функции сводятся т.
обр к наблюдению, выяснению фак тич стороны инцидентов, предоставлению
докладов Совету Безопасности Военные наблюдатели использовались, напр ,
для наблюдения за соблюдением условий перемирия в Палестине (1949), в Индии
и Пакистане (1965) и др.
Э С Кривчикова
А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ъ Ы Ь Э Ю Я