НАМЕСТНИК
в P о с с и и, 1)
должностное лицо в Др. Руси, возглавлявшее вместе с волостелями местное
управление (в т. ч. ведавшее судом, сбором пошлин н т. д.). Должность H.
впервые введена в 12 в., окончательно установлена к 14 в. H. назначались
в города великими и удельными князьями. Вознаграждались за службу путём
кормлений.
В
распоряжении H. имелся адм. персонал и воен. отряды для местной обороны
и подавления антифеод, выступлений. С нач. 16 в. власть H. была ограничена,
а в 1555- 1556 заменена выборными земскими учреждениями (см. Земская
реформа Ивана IV, Губная реформа). 2) Глава местного управления в России
в кон. 18- 20 вв. Должность H. введена в 1775 для усиления централизации
власти. H. (генерал-губернатор) возглавлял управление 2-3 губерний,
к-рые составляли наместничество. H., к-рые назначались из числа
высших сановников, наделялись чрезвычайными полномочиями и правом общего
надзора над всем местным аппаратом управления и суда, были ответственны
лишь перед Екатериной II. В ведении H. находились войска, расположенные
на терр. наместничества. В 1796 Павел I упразднил должность H. В 19-20
вв. H. существовали в Царстве Польском (1815- 1874) и на Кавказе (1844-83,
1905-17).
Лит.: Носов H. E., Очерки по
истории местного управления Русского государства первой половины XVI в.,
M.- Л , 1957; E р о ш к и н H. П., История государственных учреждений дореволюционной
Рос·" сии, 2 изд , M., 1968. У. M. Полякова.
А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ъ Ы Ь Э Ю Я