ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЁННЫХ НАЦИЙ
(ООН),
международная орг-ция, гл. задачей к-рой является поддержание и укрепление
междунар. мира и безопасности и развитие сотрудничества между государствами.
Основы деятельности этой орг-ции и её структура разрабатывались в годы
2-й мировой войны 1939-45 ведущими участниками антигитлеровской коалиции.
Важнейшими
этапами на пути создания ООН были Моск. совещание министров иностр. дел
СССР, США и Великобритании 1943, Думбартон-Окс конференция 1944, Крымская
конференция 1945, Сан-Францисская конференция 1945. На конференции
в Сан-Франциско 26 июня 1945 представителями 50 гос-в (эти гос-ва, а также
Польша считаются первоначальными членами ООН) был подписан Устав ООН, вступивший
в силу 24 окт. 1945, после сдачи ратификационных грамот Сов. Союзом, США,
Великобританией, Францией, Китаем и большинством др. подписавших Устав
гос-в (24 окт. ежегодно отмечается как День Организации Объединённых Наций).
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЁННЫХ НАЦИЙ, СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ
УЧРЕЖДЕНИЯ И МЕЖДУНАРОДНОЕ АГЕНТСТВО ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ (МАГАТЭ) (по состоянию
на январь 1974 г.)
В Уставе ООН в результате усилий СССР и
Главные органы ООН - Генеральная Ассамблея
Ген. Ассамблея имеет право обсуждать любые
Совет Безопасности несёт гл. ответственность
В соответствии с Уставом ООН Совет Безопасности
Экономический и социальный совет осуществляет
Существует значительное число различных
Штаб-квартира ООН расположена в Нью-Йорке;
Деятельность ООН. Решения и действия ООН
Важное положит, значение имеют принятые
Обсуждение в органах ООН вопросов, касающихся
Полезные решения были разработаны и приняты
Противники разрядки междунар. напряжённости
Изменение соотношения сил в мире в пользу
ООН внесла (несмотря на свои недостатки
Goodrich L. M., Hambro E., Charter оfthe
всех прогрессивных сил закреплены такие демократич. принципы междунар.
сотрудничества, как суверенное равенство всех членов ООН; разрешение междунар.
споров исключительно мирными средствами; отказ в междунар. отношениях от
угрозы сплои или её применения к.-л. образом, несовместимым с целями ООН;
невмешательство ООН в дела, по существу входящие во внутр. компетенцию
любого гос-ва, и др. Членство в ООН открыто для всех миролюбивых гос-в,
способных и желающих выполнять обязательства, содержащиеся в её Уставе.
Приём гос-в в члены ООН производится Генеральной Ассамблеей ООН по
рекомендации Совета Безопасности ООН. На 1 нояб. 1974 членами ООН
являлись 138 гос-в, в т. ч. 51 гос-во, входящее в число первоначальных
членов [Австралия, Аргентина, БССР, Бельгия, Боливия, Бразилия, Великобритания,
Венесуэла, Гаити, Гватемала, Гондурас, Греция, Дания, Доминиканская Республика,
Египет, Индия, Ирак, Иран, Канада, Китай (до 1971 место Китая незаконно
занимал представитель режима Чан Кай-ши на о. Тайвань; 25 окт. 1971 права
КНР в ООН восстановлены), Колумбия, Коста-Рика, Куба, Либерия, Ливан, Люксембург,
Мексика, Нидерланды, Никарагуа, Новая Зеландия, Норвегия, Панама, Парагвай,
Перу, Польша, Сальвадор, Саудовская Аравия, Сирия, США, СССР, Турция, УССР,
Уругвай, Филиппины, Франция, Чехословакия, Чили, Экуадор, Эфиопия, Югославия,
Южно-Африканская Республика (до 1961 Южно-Афр. Союз)], и 87 гос-в, принятых
в ООН в 1946-74: Афганистан, Исландия, Швеция
Мутаваккилийское королевство), Пакистан (30 сент. 1947); Бирма (19 апр.
1948); Израиль (11 мая 1949); Индонезия (28 сент. 1950); Австрия, Албания,
Болгария, Венгрия, Иордания, Ирландия, Испания, Италия, Камбоджа, Лаос,
Ливия, Непал, Португалия, Румыния, Финляндия, Шри-Ланка (до 1972 Цейлон)
(14 дек. 1955); Марокко, Судан, Тунис (12нояб. 1956); Япония (18 дек. 1956);
Гана (8 марта 1957); Малайзия (до 1963 Малайя; 17 сент. 1957); Гвинея (12
дек. 1958); Берег Слоновой Кости, Верхняя Вольта, Габон, Дагомея, Камерун,
Кипр, Нар. Республика Конго (до дек. 1969 Республика Конго), Заир (до 1964
Республика Конго, до 1971 Демократич. Республика Конго), Малагасийская
Республика, Нигер, Сомали, Того, Центральноафриканская Республика, Чад
(20 сент. 1960); Мали, Сенегал (28 сент. 1960); Нигерия (7 окт. 1960);
Сьерра-Леоне (27 сент. 1961); Мавритания, МНР (27 окт. 1961); Танзания
(14 дек. 1961); Бурунди, Руанда, Тринидад и Тобаго, Ямайка (18 сент. 1962);
Алжир (8 окт. 1962); Уганда (25 окт. 1962); Кувейт (14 мая 1963); Кения
(16 дек. 1963); Замбия, Малави, Мальта (1 дек. 1964); Гамбия, Мальдивские
о-ва, Сингапур (21 сент. 1965); Гайана (20 сент. 1966); Ботсвана, Лесото
(17 окт. 1966); Барбадос (9 дек. 1966); Народная Демократич. Республика
Йемен (до 1970 Народная Республика Южного Йемена; 14 дек. 1967); Маврикий
(24 апр. 1968); Свазиленд (24 сент. 1968); Экваториальная Гвинея (12 нояб.
1968); Фиджи (13 окт. 1970); Бахрейн, Бутан, Катар (21 сент. 1971); Оман
(7 окт. 1971); Объединённые Арабские Эмираты (9 дек. 1971); ГДР, ФРГ, Содружество
Багамских островов (18 сент. 1973); Бангладеш, Гвинея-Бисау, Гренада (17
сент. 1974).
ООН, Совет Безопасности ООН, Экономический и социальный совет ООН, Совет
по опеке ООН, Международный суд ООН и Секретариат ООН.
вопросы в пределах Устава или относящиеся к полномочиям и функциям любого
из органов ООН и давать рекомендации по таким вопросам с ограничениями,
обусловленными спец. полномочиями Совета Безопасности.
за поддержание междунар. мира и безопасности; его решениям обязаны подчиняться
все члены ООН. Он действует на основе принципа единогласия постоянных членов
Совета Безопасности (СССР, США, Великобритания, Франция, Китай; см. Единогласия
принцип).
в случаях угрозы миру, нарушений мира или актов агрессии, когда другие
меры могут оказаться или уже оказались недостаточными, имеет право предпринять
такие действия вооруж. силами государств - членов ООН, предоставленными
в его распоряжение, какие могут оказаться необходимыми для поддержания
или восстановления междунар. мира и безопасности. Совету Безопасности принадлежит
исключит, компетенция в решении всех вопросов, связанных с созданием и
функционированием вооруж. сил ООН.
под рук. Ген. Ассамблеи функции ООН в сфере экономич. и социального междунар.
сотрудничества. Совет по опеке призван следить под рук. Ген. Ассамблеи
за осуществлением гос-вами, управляющими подопечными терр., основных задач
междунар. системы опеки. Междунар. суд - главный судебный орган ООН. Секретариат
ООН состоит из Генерального секретаря ООН - главного административного
должностного лица орг-ции - и междунар. персонала. С 1 янв. 1972 Ген. секретарь
ООН - К. Вальдхайм (Австрия).
органов ООН: Комиссия междунар. права, Комитет по использованию космич.
пространства в мирных целях, Спец. комитет по вопросу о ходе осуществления
Декларации о предоставлении независимости колон, странам и народам, Конференция
по торговле и развитию (ЮНКТАД) и др. В особой связи с ООН находятся 13
специализированных
учреждений ООН, Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ)
и др. (см. в ст. Международные организации).
офиц. языками являются англ., франц., исп., рус. и кит. языки.
отражают складывающееся соотношение сил между гос-вами мира, преобладающие
тенденции междунар. жизни. Борьба на междунар. арене между силами социализма
и демократии, с одной стороны, и силами агрессии и империалистич. реакции
- с другой, проходит в специфич. формах также и в ООН. Известные положит,
результаты, достигнутые ООН за время её существования, отражают возрастающее
могущество и междунар. влияние Сов. Союза и всего социалистич. содружества.
За время своей деятельности ООН приняла по инициативе и в результате настойчивых
усилий СССР и др. социалистич. стран ряд важных и полезных резолюций, прежде
всего в области разоружения и укрепления междунар. безопасности.
Среди них- резолюции о принципах, определяющих общее регулирование и сокращение
вооружений (1946), о выдаче и наказании военных преступников (1946), о
мерах против пропаганды новой войны (1947), о мерах по установлению и укреплению
мирных и добрососедских отношений между гос-вами (1957 и 1958), о всеобщем
и полном разоружении (1959); Декларация о недопустимости вмешательства
во внутр. дела гос-в, об ограждении их независимости и суверенитета (1965);
Декларация об укреплении междунар. безопасности (1970); Декларация о принципах
междунар. права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между
гос-вами в соответствии с Уставом ООН (1970); резолюции в пользу созыва
Всемирной конференции по разоружению (1971-73); резолюция о неприменении
силы в междунар. отношениях и запрещении навечно применения ядерного оружия
(1972), резолюция о сокращении воен. бюджетов гос-в - постоянных членов
Совета Безопасности ООН на 10% и об использовании части сэкономленных средств
на оказание помощи развивающимся странам (1973). Ген. Ассамблея ООН одобрила
Договор
о запрещении испытаний ядерного оружия 1963 в трёх средах,
Договор
о космосе 1967, Договор о нераспространении ядерного оружия, Договор о
морском дне, Конвенцию о бактериологическом оружии и др.
Ген. Ассамблеей ООН резолюции, направленные против колониализма, расизма
и нац. угнетения: Конвенция о предупреждении геноцида и наказании за него
(1948); Декларация о предоставлении независимости колон. странам и народам
(1960); Декларация о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1963);
Программа действий в целях полного осуществления Декларации о предоставлении
независимости колон, странам и народам (1970); Конвенция о пресечении преступления
апартхейда
и
наказании за него (1973).
нац.-освободит, борьбы народов и защиты нац. суверенитета независимых гос-в,
способствовало оказанию отпора силам агрессии и междунар. произвола. Так,
положит, роль сыграло рассмотрение в Совете Безопасности вопроса о п-рекращении
иностр. интервенции в Индонезии (1946-49). ООН оказала иск-рое содействие
выдворению англо-франко-израильских агрессоров из Египта в 1956, способствовала
ликвидации колон, режимов на терр. Туниса, Марокко, Алжира, Кипра, Зап.
Ириана и др. Сдерживанию агрессивных действий сил империализма содействовали
обсуждения в Совете Безопасности интервенции США и Великобритании в Ливане
и Иордании (1958), враждебных действий США против Кубы (1960-62), угрозы
независимости и терр. целостности Кипра (1964), интервенции США в Доминиканской
Республике (1965). Важное значение имеют резолюция № 242 Совета Безопасности
от 22 нояб. 1967 о политич. урегулировании на Бл. Востоке и резолюция №
338 от 22 окт. 1973 о прекращении военных действий и установлении справедливого
и прочного мира на Бл. Востоке, а также резолюция об установлении экономич.
санкций в отношении Южной Родезии (1968); однако выполнению этих решений
препятствуют силы, поддерживающие агрессоров и расистские режимы. Позитивный
вклад в поддержание мира на Бл. Востоке вносит присутствие там чрезвычайных
вооруж. сил ООН, созд. решением Совета Безопасности от 25 окт. 1973.
в экономич., социальной и международно-правовой областях: напр., резолюции
о неотъемлемом суверенитете гос-в над своими естеств. ресурсами (1952,
1962, 1966), о демократия, земельных реформах (1954, 1959), "Принципы меж
дунар. торговых отношении и торговой политики" (1964), Декларация социального
прогресса и развития (1969). Всеобщая декларация прав человека (1948),
Конвенция о политич. правах женщин (1952), Декларация прав ребенка (1959),
Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям
против человечества (1968).
оказывают сопротивление принятию решений, направленных на укрепление междунар.
мира и безопасности. До сер. 50-х гг. зап. державам, опиравшимся на голоса
зависимых от них гос-в, нередко удавалось отклонять сов. предложения (напр.,
о запрещении атрмного оружия и сокращении вооруженных сил и вооружении,
1948, о заключении пакта пяти держав по укреплению мира, 1949) и проводить
решения, диктуемые интересами империалистич. политики. Так был использован
флаг ООН для прикрытия амер. агрессии в Корее (1950), предпринимались попытки
ликвидировать принцип единогласия постоянных членов Совета Безопасности
и передать полномочия этого органа Ген. Ассамблее (резолюция Ген. Ассамблеи
"Единство в пользу мира", 1950).
социализма привело к существ. улучшению обстановки в ООН. В дек. 1955 было
сломлено противодействие зап. держав приему в ООН ряда социалистич. гос-в,
а в кон. 50 - нач. 60-х гг. в ООН вступила значит, группа вновь образованных
гос-в Африки и Азии, поддерживающих важные решения, направленные на укрепление
всеобщего мира и безопасности. И хотя западным державам удавалось и в 50-
60-х гг. иногда использовать ООН в интересах враждебной социалистич. гос-вам
политики и для защиты своих колон, интересов (обсуждение т. н. "венгерского
вопроса" в 1956; "операция ООН в Конго", 1960- 64), они с сер. 60-х гг.
всё чаще оказывались в меньшинстве при обсуждении важных политич. вопросов,
и слабости) полезный вклад в осуществление целей и принципов, провозглашённых
в её Уставе. Принятые ею по инициативе СССР и др. социалистич. стран важнейшие
решения содействуют укреплению всеобщего мира и безопасности. ООН способствовала
преодолению ряда острых междунар. кризисов. В условиях разрядки междунар.
напряжённости расширяются возможности ООН для положит, воздействия на развитие
междунар. обстановки. Сов. Союз и др. страны социалистич. содружества поддерживают
ООН как важный инструмент содеиствия урегулированию актуальных междунар.
политич. проблем и выступают за повышение ее эффективности и авто-ритета
на основе строгого соблюдения Ус-тава ООН.
United Nations, 2 ed., Boston, 1949; К e 1 s e n H , The law of the United
Nations, L., 1951; Goodrich L. M., Simons A.. P., The United Nations and
maintenance of international peace and security, Wash., 1955. В. В.
Лозинский.
А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ъ Ы Ь Э Ю Я