ПЕРЕПИСИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
одна из
форм статистич. обследования пром-сти на определённый момент её развития.
Программы, круг обследуемых предприятий и периодичность П. п. определяются
условиями и задачами развития пром-сти, а поэтому они неодинаковы не только
в различных странах, но и изменяются от одной переписи к другой в пределах
страны. В. И. Ленин придавал большое значение П. п. В работе "Развитие
капитализма в России" он писал: "Только правильная, европейски организованная,
промышленная перепись может вывести нашу промышленную статистику из ее
хаотического состояния" (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 3, с. 468).
Первые П. п. (цензы) начали проводиться
в США с 1850 с периодичностью: 1 раз в 10 лет до 1900, 1 раз в 5 лет до
1920, 1 раз в 2 года с 1922 до 1940. После перерыва, связанного со 2-й
мировой войной 1939-45, цензы были возобновлены в 1947 и 1954, а начиная
с 1958 проводятся каждые 5 лет. В Европе П. п. начали проводиться позднее
и без правильной периодичности. В Бельгии, напр., первая перепись была
проведена в 1866, в Италии в 1876, в Великобритании П. п. (цензы) проводились
в 1907, 1912, 1924, 1930, 1935, 1948, 1949, 1951, 1961, 1971. ООН проводит
всемирные П. п. Первая была в 1963, вторая - по материалам за 1973.
Наиболее полные и систематизированные сведения
о состоянии пром-сти в России дали П.-п., проведённые под руководством
рус. статистика В. Е. Варзара в 1900 и 1908. Программы переписей
охватывали широкий круг вопросов. Так, напр., перепись 1900 даёт сведения
о продукции в натуральном и стоимостном выражениях, численности рабочих,
их составе по полу, возрасту и занятию, отработанному времени, кол-ве и
мощности двигателей, кол-ве и поверхности нагрева котлов, стоимости оборудования
отечеств. и иностр. происхождения, кол-ве и стоимости потреблённых за год
сырья и топлива, а также издержках произ-ва. Объектом регистрации переписи
1900 были предприятия тех отраслей пром-сти и территорий, к-рые подчинялись
в то время надзору фабричных инспекторов. Программа П. п. 1908 была несколько
уже (отсутствовали сведения о кол-ве и стоимости потреблённого сырья, сведения
об оборудовании приводились не по всем отраслям пром-сти), но ею был охвачен
больший круг пром. предприятий. Рус. П. п. 1900 и 1908 были проведены в
целом по более широкой программе, чем переписи зап.-европ. гос-в. Недостаток
их в том, что сведения собирались не с помощью специально подготовленных
агентов-статистиков, а путём рассылки вопросных листов фабрикантам-владельцам
предприятий, что не обеспечило достоверности получаемых сведений, особенно
относительно расходов. В 1913 Мин-во торговли и пром-сти провело ещё одну
П. п., задачей к-рой было собрать материал для пересмотра рус. таможенного
тарифа в связи с заключением торг. договора с Германией. Поэтому перепись
охватывала только "предприятия, производящие товары, могущие быть предметом
международной торговли". В территориальном отношении она не распространялась
на предприятия, расположенные в Сибири и Ср. Азии.
В первые годы существования Сов. гос-ва
в связи с тем, что первичный учёт и общегос. отчётность ещё не были налажены,
осн. сведения о пром-сти собирались путём проведения переписей. Первой
в СССР была П. п. по состоянию на 31 авг, 1918. Круг предприятий, подлежащих
переписи, был ограничен определённым цензом: переписывались все пром. предприятия,
имеющие механич. двигатель и не менее 16 рабочих, а при отсутствии механич.
двигателя - имеющие не менее 30 рабочих. Программа переписи была весьма
обширной и предусматривала получение от предприятий подробных сведений
о рабочих и служащих, энергетич. х-ве и производств. оборудовании, о произ-ве
и остатках отд. видов изделий и полуфабрикатов, сырья, топлива и вспомогат.
материалов, об имуществе, трансп. средствах, о прибылях и убытках и т.
д. При этом по ряду осн. вопросов статистич. данные собирались за 5 лет
(с 1913 по июнь 1918). Одновременно и в связи с П. п. 1918 была проведена
первая сов. профессиональная перепись. Этой переписи подлежали рабочие
и служащие, занятые на тех пром. предприятиях, к-рые удовлетворяли цензу,
установленному для П. п. Предварит. сводка материалов переписи 1918 была
издана ЦСУ в 1920 под назв. "Всероссийская промышленная и профессиональная
перепись 1918 года". Разработка материалов П. п. 1918 чрезвычайно затянулась,
окончательные данные были опубликованы лишь в 1926, что снизило её оперативное
практическое значение. В 1920 (по состоянию на 28 авг.) ЦСУ была проведена
одновременно с демографич. и с.-х. переписями П. п.- всероссийская перепись
(учёт) пром. заведений. Она охватывала не только крупные и средние (т.
н. цензовые) предприятия, но и мелкие, включая кустарно-ремесл. заведения.
В условиях новой экономической политики
нужны
были статистич. данные, как характеризующие первые результаты нэпа, так
и необходимые для правильного определения финансово-налоговых мероприятий.
С этой целью по состоянию на 15 марта 1923 была проведена всесоюзная гор.
П. п., охватившая крупные и мелкие заведения. Итоги этой переписи дали
характеристику отраслевого и географич. размещения пром-сти, энергетич.
мощности предприятий и их концентрации. Это была последняя перепись крупной
пром-сти: В дальнейшем необходимые сведения о работе крупной пром-сти органы
ЦСУ стали получать на основе гос. отчётности. Метод переписей сохранился
только для мелкой пром-сти, переписи к-рой были произведены в 1925, 1927
и 1929 по подробной программе с учётом (выборочно) размеров произ-ва. С
1932 переписи мелкой пром-сти производились систематически: с 1932 по 1938
- через каждые 2 года, с 1939 по 1953 - ежегодно и затем за 1955. Сведения
о работе предприятий мелкой (подсобной) пром-сти органы ЦСУ получают по
данным ежегодных отчётов тех организаций, на балансе к-рых состоят подсобные
пром. предприятия. Программой отчёта предусмотрены данные о стоимости продукции,
численности работников, фонде заработной платы, стоимости пром.-производств.
основных фондов и произ-ве продукции в натуральном выражении.
Лит.: Ленин В. И., К вопросу о нашей
фабрично-заводской статистике. Новые статистические подвиги проф. Карышева,
Полн. собр. соч., 5 изд., т. 4; Савинский Д.В., Курс промышленной статистики,
5 изд., М., 1960, гл. 14; Бакланов Г. И., Адамов В, Е., Устинов А. Н.,
Статистика промышленности, 2 изд., М., 1970, гл. 1.
А. Г. Шифман.
А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ъ Ы Ь Э Ю Я