РАЙОННАЯ ПЛАНИРОВКА
проектные предложения
по планировочной организации территории экономических или административных
районов страны. Р. п. основана на широком круге социальных, экономич.,
санитарно-гигиенич. и градостроит. мероприятий и проводится с учётом природных
условий. Гл. задача Р. п.- комплексное территориально-хозяйств. устройство
проектируемого района и формирование его планировочной структуры, обеспечивающей
рациональное размещение производит. сил и наилучшие условия для труда,
быта и отдыха населения. С этой целью Р. п. предусматривает создание взаимосвязанных
систем расселения, рациональное размещение новых и пропорциональное развитие
существующих городов и сельских поселений (см. также Планировка
сельских населённых мест), оптимальное развитие и размещение промышленности,
с.-х. производства и других отраслей нар. х-ва (см. Размещение производительных
сил, Строительство), улучшение и охрану природной среды (см. Охрана
природы) на основе эффективного и комплексного использования естеств.,
материально-технич. и трудовых ресурсов. В Р. п. при решении вопросов применяется
системный метод, обеспечивающий осуществление как первоочередных задач
по размещению стр-ва, так и перспективное развитие градостроительных комплексов
.
В СССР Р. п. начала широко развиваться
с 1930-х гг., когда развернулись работы по индустриализации страны. Вначале
проекты Р. п. разрабатывались преим. в связи с размещением больших пром.
новостроек и стр-вом новых городов (напр., Р. п. Орско-Халиловского и Уфа-Черниковского
пром. р-нов), а затем и крупных р-нов - промышленных (напр., Донбасса,
Апшеронского п-ова) и курортных (напр., Юж. берега Крыма, Кавказских Минеральных
Вод). Обязательность составления схем Р. п. для стр-ва всех видов в р-нах,
где расположены или намечаются к стр-ву группы самостоят. или комбинированных
предприятий и обслуживающих их городов и посёлков, связанных между собой
единой трансп. системой, общей энергетич. или сырьевой базой, взаимным
обслуживанием, была предусмотрена постановлением ЦИК и СНК СССР, принятым
в 1933. После Великой Отечественной войны 1941-45 работы по Р. п. возобновились,
охватывая преим. крупные промышленные (Прибалтийский сланцевый бассейн,
Донбасс, Криворожье, Иркутско-Чсремховский и Карагандинский пром. р-ны,
районы стр-ва Куйбышевской и Волгоградской ГЭС) и курортные (Юж. берег
Крыма) районы. На совр. этапе развития социалистич. произ-ва, в условиях
научно-технич. революции роль Р. п. значительно возрастает. Партией и правительством
поставлена задача дальнейшего улучшения размещения производит. сил и совершенствования
терр.-экономич. связей. Работы по Р. п. развернулись во всех союзных республиках.
В Р. п. территориально-хозяйств. устройство района разрабатывается на основе
гос. долгосрочных прогнозов, перспективных и годовых планов развития нар.
х-ва. Р. п. позволяет уточнять и развивать народнохозяйств. планы отдельных
экономич. р-нов и создать устойчивую градообразующую базу для развития
населённых мест. Благодаря этому Р. п. является связующим звеном между
народнохозяйств. планированием и градостроительством. Проектная
документация по Р. п. включает два вида: схему Р. п. и проект Р. п.
Схема Р. п. разрабатывается для терр. области,
края, автономной республики, союзной республики (не имеющей областного
деления). Графические материалы схемы Р. п. составляются в масштабе 1 :
100 000 - 1 : 300 000. Она служит для технико-экономич. обоснования проектов
размещения и стр-ва крупных пром. и энергетич. комплексов, баз строит.
индустрии, магистральных трансп. и инж. коммуникаций, создания организованных
систем расселения и размещения в них новых и развития существующих городов
и сел. поселений, проектирования курортов, нац. и природных парков, заповедников,
а также межрайонных зон и комплексов массового отдыха населения.
Проект Р.п. разрабатывается на основе схемы
Р. п. для части терр. области, края, автономной республики, союзной республики
(не имеющей областного деления), обладающей единством проблем планировочной
организации и общностью связей или представляющей собой территориально-производств.
комплекс, а также для внутриобластного адм. р-на или группы таких р-нов.
Графические материалы разрабатываются в масштабе 1 : 25 000-1 : 50 000.
Проект Р. п.- основа для разработки ген. планов развития городов и др.
населённых мест, групп пром. предприятий (промузлов), курортных и туристских
комплексов, размещения культурно-бытовых учреждений районного значения.
На основе проекта Р. п. составляются также проекты межхозяйств. и внутрихозяйств.
землеустройства и лесоустройства, выбор и отвод крупных земельных участков
для различного вида использования, разработка проектов округов и зон сан.
охраны.
Утверждённые в установленном порядке схемы
и проекты Р. п. являются документом, на основе к-рого осуществляется терр.
размещение и проектирование объектов нар. хозяйства, городов и сельских
поселений. Среди наиболее важных работ по Р. п. конца 60-х - нач. 70-х
гг.- схемы Р. п. Московской, Иркутской, Новосибирской, Оренбургской, Тамбовской
областей и Краснодарского края РСФСР, Одесской обл. УССР, проекты Р. п.
Тольятти - Жигулёвского, Усть-Илимского и ряда др. р-нов.
В европ. социалистич. странах Р. п. получила
значительное развитие. Р. п. столичных агломераций (напр., Варшавской,
Будапештской, Пражской), крупных горнопромышленных районов (напр., Верхнссилезского
в ПНР), курортных районов (напр., Черноморского побережья НРБ и Адриатического
СФРЮ) явились основой комплексного размещения стр-ва.
В капиталистических странах Р. п. разрабатывалась
для районов Большого Лондона (1944-46), других крупных городских агломераций
(Парижа, Токио, Гамбурга, Стокгольма), горнопромышленного р-на Рура в ФРГ
и др. Однако в условиях капиталистической системы хозяйства и частной собственности
на землю возможности практич. осуществления Р. п. весьма ограничены.
Лит.: Основы советского градостроительства,
т. 1, [М., 1966]; Перцик Е. Н., Районная планировка. (Географические аспекты),
М., 1973; Баранов Н. В., Главный архитектор города, М., 1973. П. К.
Владимиров.
А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ъ Ы Ь Э Ю Я