СЕНАТ
в России, Правительствующий
сенат, высший орган управления, превратившийся в 19 в. в высший орган суда
и надзора. Учреждён указом Петра I 22 февр. 1711. Первоначально функционировал
как временный коллегиальный орган для управления страной в отсутствие царя,
заменивший Боярскую думу. Являлся законосовещательным органом, судебно-апелляционной
инстанцией. Осуществлял также надзор за коллегиями (кроме иностранной).
Вначале состоял из 9 членов и обер-секретаря. Члены С.- сенаторы -назначались
царём из числа гражданских и военных чиновников первых трёх классов (по
Табели
о рангах). В 1722 учреждены должности ген.-прокурора, рекетмейстера
(приём жалоб и прошений на решения и волокиту гос. учреждений) и герольдмейстера
(учёт и заведование службой дворян), а также конторы: сенатская, ревизионная,
раскольничья. С. в отсутствие царя мог принимать законы. Со 2-й четв. 18
в. значение С. падает, его ограничивают Верховный тайный совет, затем
Кабинет
министров. В 1741 делается попытка восстановить значение С., однако
с 1756 он был вновь оттеснён Конференцией при высочайшем дворе. Попытка
поднять значение С. (проект Н. И. Панина) повлекла реформу С. (1763), по
к-рой С. был разделён на 6 департаментов: 4 в Петербурге и 2 в Москве.
1-й ведал важнейшими делами управления, 2-й - судебными, 3-й -окраинами,
путями сообщения, мед. делом и образованием, 4-й - воен. управлением; моcк.
департаменты соответствовали 1-му и 2-му петерб. департаментам. С 1775
деятельность С. ограничивалась чисто судебными функциями. С созданием министерств
(1802) С. превратился в высший орган суда и надзора. К сер. 19 в. С. представлял
собой совокупность 12 полусамостоят. департаментов, неск. общих собраний
и др. учреждений, объединяемых лишь главенством генерал-прокурора, ставшего
с учреждением министерств и министром юстиции. В состав каждого департамента
входили неск. сенаторов, назначаемых пожизненно царём, во главе стоял обер-прокурор.
По мере введения суд. уставов 1864 апелляц. департаменты С. стали закрываться.
В 1872 в составе С. создано "Особое присутствие для суждения о гос. преступлениях
и противозаконных сообществах" - высший политич. суд России.
К нач. 20 в. С. состоял из
6 департаментов (1-го, 2-го, судебного, герольдии, 2 кассационных), Особого
и Высшего дисциплинарного присутствий, 3 общих собраний и 5 соединённых
присутствий департаментов. В 1906 при С. был учреждён Верховный уголовный
суд, рассматривавший преступления гл. обр. чиновников. После падения самодержавия
в 1917 были упразднены Особое присутствие и Верховный уголовный суд. Остальной
аппарат С. остался без изменений. С. упразднён декретом Сов. власти от
22 нояб. (5 дек.) 1917.
Лит.: Ерошкин Н. П.,
Очерки истории государственных учреждений дореволюционной России, 2 изд.,
М., 1968. Н. П. Ерошкин.
А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ъ Ы Ь Э Ю Я