СИСТЕМНЫЙ АНАЛИЗ
1)
в узком смысле - совокупность методологич. средств, используемых для подготовки
и обоснования решений по сложным проблемам политич., воен., социального,
экономич., науч., технич. характера. 2) В широком смысле термин "С. а."
иногда (особенно в англоязычной лит-ре) употребляют как синоним системного
подхода.
Привлечение методов С. а.
для решения указанных проблем необходимо прежде всего потому, что в процессе
принятия решений приходится осуществлять выбор в условиях неопределённости,
к-рая обусловлена наличием факторов, не поддающихся строгой количеств.
оценке. Процедуры и методы С. а. направлены именно на выдвижение альтернативных
вариантов решения проблемы, выявление масштабов неопределённости по каждому
из вариантов и сопоставление вариантов по тем или иным критериям эффективности.
Специалисты по С. а. только готовят или рекомендуют варианты решения, принятие
же решения остаётся в компетенции соответств. должностного лица (или органа).
Интенсивное расширение сферы
использования С. а. тесно связано с распространением программно-целевого
метода управления, при к-ром специально для решения важной проблемы составляется
программа, формируется организация (учреждение или сеть учреждений) и выделяются
необходимые материальные ресурсы. Первой широкой программой такого рода*
явился план ГОЭЛРО, разработанный в 1920 на основе указаний В. И. Ленина.
Накопленный при этом опыт был применён при осуществлении индустриализации
СССР, составлении пятилетних планов развития нар. х-ва и т. д.
В развитых капиталистич.
странах, и прежде всего в США, применение С. а. в сфере частного бизнеса
началось с 50-х гг. 20 в. при решении таких задач как распределение
производств. мощностей между различными видами изделий, определение будущей
потребности в новом оборудовании и в рабочей силе той или иной квалификации,
прогнозирование спроса на различные виды продукции и т. д. Одновременно
С. а. всё шире проникает и в сферу управленческой деятельности государств.
аппарата, прежде всего при решении проблем, связанных с развитием и технич.
оснащением вооружённых сил и с освоением космоса. Методы С. а. использовались
в США при проведении программ создания реактивного бомбардировщика В-58,
стратегич. ракет и средств ПВО, при сравнит. оценке систем вооружения и
др.
В 1972 в Лаксенбурге, близ
Вены, создан Междунар. ин-т прикладного С. а. (ПАЗА), в к-ром участвуют
12 стран (в т. ч. СССР и США); он ведёт работу по применению методов С.
а. преим. к решению проблем, требующих междунар. сотрудничества (напр.,
охрана окружающей среды, освоение ресурсов Мирового океана, совместное
использование пограничных водных бассейнов).
Основой С. а. считают общую
теорию систем и системный подход. С. а., однако, заимствует у них лишь
самые общие исходные представления и предпосылки. Его методологич. статус
весьма необычен: с одной стороны, С. а. располагает детализированными методами
и процедурами, почерпнутыми из совр. науки и созданными специально для
него, что ставит его в ряд с др. прикладными направлениями совр. методологии,
с другой -в развитии С. а. отсутствует тенденция к оформлению его в строгую
и законченную теорию. В С. а. тесно переплетены элементы науки и практики.
Поэтому далеко не всегда обоснование решений с помощью С. а. связано с
использованием строгих формализованных методов и процедур; допускаются
и суждения, основанные на личном опыте и интуиции, необходимо лишь, чтобы
это обстоятельство было ясно осознано. Важнейшие принципы С. а. сводятся
к следующему: процесс принятия решений должен начинаться с выявления и
чёткого формулирования конечных целей; необходимо рассматривать всю проблему
как целое, как единую систему и выявлять все последствия и взаимосвязи
каждого частного решения; необходимы выявление и анализ возможных альтернативных
путей достижения цели; цели отд. подразделений не должны вступать в конфликт
с целями всей программы.
Центр. процедурой в С. а.
является построение обобщённой модели (или моделей), отображающей все факторы
и взаимосвязи реальной ситуации, к-рые могут проявиться в процессе осуществления
решения. Полученная модель исследуется с целью выяснения близости результата
применения того или иного из альтернативных вариантов действий к желаемому,
сравнительных затрат ресурсов по каждому из вариантов, степени чувствительности
модели к различным нежелательным внешним воздействиям. С. а. опирается
на ряд прикладных математич. дисциплин и методов, широко используемых в
совр. деятельности управления: операций исследование, метод экспертных
оценок, метод критич. пути, очередей теорию и т. п. Технич. основа
С. а.- совр. вычислит. машины и информац. системы.
Методологич. средства, применяемые
при решении проблем с помощью С. а., определяются в зависимости от того,
преследуется ли единств. цель или нек-рая совокупность целей, принимает
ли решение одно лицо или несколько и т. д. Когда имеется одна достаточно
чётко выраженная цель, степень достижения к-рой можно оценить на основе
одного критерия, используются методы математического программирования.
Если
степень достижения цели должна оцениваться на основе неск. критериев, применяют
аппарат теории полезности, с помощью к-рого проводится упорядочение критериев
и определение важности каждого из них. Когда развитие событий определяется
взаимодействием неск. лиц или систем, из к-рых каждая преследует свои цели
и принимает свои решения, используются методы игр теории.
Несмотря на то, что диапазон
применяемых в С. а. методов моделирования и решения проблем непрерывно
расширяется, С. а. по своему характеру не тождествен науч. исследованию:
он не связан с задачами получения науч. знания в собств. смысле, но представляет
собой лишь применение методов науки к решению практич. проблем управления
и преследует цель рационализации процесса принятия решений, не исключая
из этого процесса неизбежных в нём субъективных моментов.
Лит.: К в е й д Э.,
Анализ
сложных систем, пер. с англ., М., 1969; О п т н е р С. Л., Системный анализ
для решения деловых и промышленных проблем, пер. с англ., М., 1969; Новое
в теории и практике управления производством в США, пер. с англ., М., 1971;
США: современные методы управления, М., 1971; Джонсон Р., Каст Ф., Розенцвейг
Д., Системы и руководство, пер. с англ., М., 1971; Гвишиани Д. М., Организация
и управление, 2 изд., М., 1972; Никаноров С. П., Системный анализ и системный
подход, в кн.: Системные исследования. Ежегодник. 1971, М., 1972; А к о
ф ф Р. Л., Планирование в больших экономических системах, пер. с англ.,
М., 1972; Я н г С., Системное управление организацией, пер. с англ., М.,
1972; Юдин Б. Г., Новые элементы в технологии капиталистического управления,
"Вопросы философии", 1973, №1;Клиланд Д., Кинг В., Системный анализ и целевое
управление, пер. с англ., М., 1974; Systems thinking, ed. by F, E. Emery,
Harmondsworth, 1969; Rivett P., Principles of model building. The construction
of models for decision analysis, [Chichesterl, 1972; Н о о s I. R., Systems
analysis in public policy. A critique, Berk., 1974. См. также лит. при
статьях Система, Системный подход. Б.Г.Юдин.
А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ъ Ы Ь Э Ю Я