СТРОИТЕЛЬСТВО

СТРОИТЕЛЬСТВО отрасль материального
произ-ва; возведение и реконструкция зданий и сооружений различного назначения;
строящееся здание (сооружение) с территорией для произ-ва работ; в более
широком смысле - процесс созидания. Продукция С.- законченные и подготовленные
к эксплуатации производств. предприятия, жилые дома, обществ, здания и
сооружения и др. объекты.

С. имеет ряд отличит, особенностей, связанных
с характером его продукции. К. Маркс указывал: "...часть средств труда
с самого начала производится в такой неподвижной форме, связанной с определенным
местом, как, например, улучшения почвы, фабричные здания, доменные печи,
каналы, железные дороги и т. д. В этом случае постоянная прикрепленность
средств труда к процессу производства, в котором они должны функционировать,
одновременно обусловлена физическим способом их существования... То обстоятельство,
что средства труда прикреплены к данному месту, пустили свои корни в землю,
определяет особую роль этой части основного капитала в экономической жизни
наций" (M а р к с К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 24, с. 182). Следовательно,
одной из особенностей С. является терр. закреплённость продукции и подвижность
активной части производств, фондов строительно-монтажных орг-ций. Для С.
характерны относительная длительность производств, цикла (от неск. месяцев
до неск. лет) и то, что производств, процесс ведётся, как правило, на открытом
воздухе в различных климатич. условиях.

В дореволюц. России С. в основном осуществлялось
частными подрядными строит, орг-циями, как правило, не имевшими своей технич.
базы (строит, машин, средств транспорта и производств, предприятий). Даже
самые трудоёмкие работы выполнялись вручную. На крайне низком уровне находилась
пром-сть строит, материалов (см. Строительных материалов промышленность).
Наиболее
распространёнными строит, материалами были дерево и кирпич. Строит, произ-во
носило сезонный характер и не имело постоянных кадров рабочих. Осн. строит,
работы выполнялись рабочимисезонниками.

Развитие строительства в СССР. Важнейшая
задача С. в СССР - обеспечение расширенного воспроизводства
основных
фондов нар. х-ва при эффективном использовании капитальных вложений,
интенсификации
строит, произ-ва и на этой основе повышение эффективности общественного
произ-ва. Нар.-хоз. значение С. в развитии производит, сил определяется
его ведущей ролью в планомерном развитии и перевооружении всех отраслей
нар. х-ва; создании новых производств; совершенствовании размещения предприятий
и вовлечении в производство вновь открытых природных ресурсов; комплексном
развитии экономики союзных республик и экономич. р-нов страны; реализации
долгосрочных программ в области градостроительства',
сохранении,
преобразовании и оздоровлении окружающей среды; ускоренном развитии прогрессивных
отраслей; совершенствовании материальной базы науки; создании материальной
основы для повышения материального и культурного уровня жизни народа.

С. осуществляют общестроит. и специализированные
орг-ции, выполняющие строит, и монтажные работы подрядным и хоз. способами,
а также капитальный ремонт зданий и сооружений; орг-ции по эксплуатационному
и разведочному бурению; проектные, проектно-конструкторские и изыскательские
орг-ции. С. включает также возведение индивидуальных жилых домов гражданами
за счёт собств. средств или гос. кредита. Строительно-монтажные организации
оснащены
строительными
машинами и транспортными средствами, располагают эксплуатационно-ремонтной
базой, а также др. произ-вами и вспомогат. подразделениями, обеспечивающими
С. В 1974 доля С. в валовом общественном продукте страны составила 10,6%,
в нац. доходе 11,0%, в С. работало св. 10 млн. чел., или 14% общего количества
рабочих и служащих, занятых в материальном произ-ве.

С. развивается быстрыми темпами (см. табл.
1).

Табл. 1. - Ввод в действие основных фондов,
капитальные вложения и объёмы выполненных строительно-монтажных работ (млрд.
руб., в сопоставимых ценах)

* Без работ по индивидуальному жилищному
строительству.

Несмотря на тяжёлые последствия 1-й мировой
войны 1914-18, Гражд. войны и воен. интервенции 1918-20, уже в первые годы
существования социалистич. roc-ва начали проводиться мероприятия по организации
С. в стране. В мае 1918 в составе BCHX был создан Комитет гос. сооружений
(Комгоссоор) для разработки плана и осуществления гос. С. В 1920 8-й Всероссийский
съезд Советов одобрил разработанный по предложению В. И. Ленина план ГОЭЛРО.
Декретом
CHK от 21 февр. 1921 предусматривалось утверждение единого строит, плана
на каждый год. В 1925-26 были введены в строй Шатурская электростанция
им. В. И. Ленина и Волховская ГЭС.

В 1921-28 были развёрнуты работы по С.
таких крупных сооружений, как Днепрогэс, Сталинградский тракторный з-д,
Туркестано-Сибирская ж. д. В эти годы С. велось гл. обр. хоз. способом.
В годы 1-й пятилетки построены и введены в действие крупнейшие пром. предприятия
(см. Пятилетние планы развития народного хозяйства СССР ). На востоке
страны создана вторая угольно-металлургич. база. Большое развитие получило
жил. С., были созданы новые города и посёлки. Во 2-й пятилетке масштабы
С. значительно возросли. В дек. 1935 в ЦК ВКП(б) состоялось совещание по
вопросам С. и в февр. 1936 принято пост. CHK СССР и ЦК ВКП(б), к-рое определило
пути дальнейшего улучшения строит, дела и удешевления С.: создание крупной
строит. индустрии, выполнение строит, работ постоянно действующими подрядными
орг-циями, обладающими собств. материально-технич. базой и постоянными
кадрами строителей. Выполнение принятого решения в последующие годы обеспечило
рост и укрепление подрядных строит, орг-ций, значительное увеличение объёма
работ и количества введённых в действие объектов. Развитию подрядного способа
ведения работ способствовали мероприятия по улучшению проектного и сметного
дела и по упорядочению финансирования С., проведённые по пост. CHK СССР
от 26 февр. 1938. В 1938 создан Комитет по делам С. при Совнаркоме СССР,
на к-рый было возложено регулирование проектного и строит, дела, установление
производств, и сметных норм, типизация и стандартизация в С. В мае 1939
организован наркомат по С. (Наркомстрой), к-рому было поручено осуществление
пром. и связанного с ним жилищного и культурно-бытового С.

За годы довоен. пятилеток (1929-40) построено
и введено в действие 9000 новых крупных гос. пром. предприятий, в т. ч.
Магнитогорский и Кузнецкий металлургич. комбинаты, Волховский, Уральский
и Днепровский алюминиевые комбинаты. Построен ряд крупных маш.-строит.,
авиационных, химич., нефтеперерабат. з-дов, десятки электростанций, проложены
новые ж.-д. магистрали и каналы. Значительные капитальные вложения были
направлены на развитие производств, базы строит, орг-ций и на увеличение
их осн. фондов. Повысился уровень организации и технологии строит, произ-ва.
Производительность труда в С. в 1928-40 возросла в 2,5 раза. В период Великой
Отечеств, войны 1941-45 политика партии в области С. была направлена на
создание производств, мощностей, необходимых для нужд фронта. Строит, кадры
и механизмы были направлены на С. воен. з-дов и кооперированных с ними
предприятий. По мере освобождения временно оккупированных нем.-фаш. войсками
районов в них были развёрнуты восстановит, работы. В течение воен. лет
было заново построено и введено в действие 3,5 тыс. и восстановлено в освобождённых
районах св. 7,5 тыс. крупных пром. предприятий.

После окончания войны в короткие сроки
восстановлены разрушенные объекты производств, и непроизводств, назначения
и развернулось новое С., направленное на дальнейшее развитие нар. х-ва
и подъём благосостояния народа. В кон. 1954 состоялось Всесоюзное совещание
по С., к-рое приняло важные решения по его индустриализации и экономике.
Эти решения получили отражение в пост. ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 23 авг. 1955 "О мерах по дальнейшей индустриализации, улучшению качества
и снижению стоимости строительства". Огромный объём капитальных вложений
позволил ввести в действие за 1946-75 осн. фонды гос. и кооперативных орг-ций,
колхозов и населения стоимостью 1306,1 млрд. руб. В широких масштабах осуществлялось
жил. и культурно-бытовое С. За этот же период построено и введено в эксплуатацию
2468,8 млн. м² общей (полезной) площади жилых домов.
После 1960 в связи с проведением мероприятий по подъёму с. х-ва организованы
межколхозные подрядные орг-ции, количество к-рых на нач. 1976 составило
3,6 тыс. Объём работ, выполненных ими в 1975, составил 4,1 млрд. руб. В
течение 8-й пятилетки (1966-70) вступили-вртрой Днепровский горно-обогатительный
комбинат, Волжский трубный з-д, Вахшский азотно-туковый з-д, Полоцкий химич.
комбинат, Павлодарский тракторный з-д и др. Положено начало развитию нефтяной
пром-сти в Зап. Сибири и Зап. Казахстане.

Значит, рост объёма капитальных вложений
в 9-й пятилетке (1971-75) позволил увеличить осн. производств, фонды в
1,5 раза. За 5 лет построено ок. 2 тыс. крупных гос. пром. предприятий
и много новых цехов и производств на действующих предприятиях, а также
ок. 544 млн. м^г общей площади жилых домов, что позволило
улучшить жил. условия 56 млн. чел. Выполнена также большая программа по
С. учреждений здравоохранения, просвещения и культуры. Начато С. мн. крупных
объектов, BT. ч. Байкало-Амур-ской магистрали (БАМ). Увеличивается объём
капитальных вложений в реконструкцию и расширение действующих предприятий.
Новые предприятия во многих случаях строятся в составе пром. узлов (см.
Промышленное
строительство).

Материально-технич. база. С. - высокоразвитая
отрасль нар. х-ва, обладающая мощной производств, базой. В состав строит,
индустрии, представляющей собой совокупность строит, и монтажных орг-ций,
осуществляющих индустриальным методом работы по возведению, реконструкции
и расширению зданий и сооружений, а также по монтажу оборудования, к нач.
1976 входило ок. 23 тыс. гос. первичных подрядных строит, и монтажных орг-ций,
более 2,7 тыс. трестов. По сравнению сдовоен. временем осн. производств,
фонды строит, индустрии увеличились в 35 раз (на 1 янв. 1975 их стоимость
составила 32 млрд. руб.), а производительность труда возросла почти в 6
раз. В 1974 объём работ, выполненный подрядными строит.-монтажными орг-циями,
составил более 58 млрд. руб. Это значительно больше, чем за всю 5-ю пятилетку
(43,8 млрд. руб.). В 1965 и 1970 этот показатель составлял соответственно
28,0 и 41,8 млрд. руб. Развитие материально-технич. базы - решающее условие
индустриализации
строительства, его непрерывного технич. прогресса, сокращения продолжительности,
снижения стоимости и повышения качества. С. потребляет продукцию более
70 отраслей пром-сти. Св. 90% материальных ресурсов, поставляемых С. в
порядке межотраслевых связей, производится пром-стью строит, материалов,
металлургией, химич., лёгкой, деревообр., маш.-строит, и металлообр. пром-стью.
На кон. 1974 строит, орг-ции имели мощный парк строит, машин и механизмов:
132,6 тыс. экскаваторов, 38,7 тыс. скреперов, 131,2 тыс. бульдозеров, 148,8
тыс. передвижных кранов. Уровень комплексной механизации в С. составил
(1974, в %): по земляным работам - 97,9, по монтажу строит, конструкций
- 97,4, приготовлению бетона (включая пром. предприятия) - 92, приготовлению
раствора (включая пром. предприятия) - 82,8, бетонным и железобетонным
работам - 91,6; уровень механизации штукатурных работ - 70, малярных -
75,1. Увеличилось применение строит, конструкций индустриального изготовления.
Так, произ-во сборных железобетонных изделий возросло с 1,2 млн. м³в
1950 до 109 млн. м³в 1974.

Под влиянием индустриализации С. происходят
коренные сдвиги в составе используемых материальных ресурсов. Строит, материалы
во всё большей мере подвергаются заводской переработке и поступают на строит,
площадки в виде крупных готовых элементов, сборных железобетонных, деревянных,
стальных конструкций, панелей, монтажных узлов и заготовок и др. изделий
заводского изготовления. Индустриализация С. обусловливает увеличение доли
овеществлённого труда и повышение удельного веса затрат материальных ресурсов
в структуре стоимости строит.-монтажных работ. При этом на основе внедрения
экономичных объёмно-планировочных и конструктивных решений, а также науч.-технич.
прогресса в произ-ве строит, конструкций и материалов обеспечивается снижение
материалоёмкости С. Это проявляется в уменьшении расхода осн. материалов
на сравнимую единицу физич. объёма строит, продукции и сокращении суммарного
веса материальных ресурсов в расчёте на 1 млн. руб. строительно-монтажных
работ.

Важнейшей экономич. закономерностью в условиях
индустриализации С. являются опережающие темпы развития производств, базы
по сравнению с ростом объёмов строительно-монтажных работ. Дальнейшее совершенствование
материально-технич. базы С. связано с развитием и модернизацией крупных
предприятий по произ-ву железобетонных, стальных, алюминиевых и деревянных
конструкций, применением наряду с традиционными новых строит, материалов
(пластич. масс, алюм. сплавов и др.). Создание материально-технич. баз
С. в экономич. р-нах на основе кооперирования и комбинирования предприятий
предусматривается при их проектировании. С этой целью разрабатываются схемы
их размещения, технико-экономич. обоснования (ТЭО), номенклатура продукции
исходя из нужд р-на в целом (с учётом межрайонных) и узлов сосредоточенного
С. Районные материально-технич. базы позволяют укрупнить предприятия (до
экономически целесообразных размеров), специализировать и комбинировать
их, оснастить высокопроизводит. совр. оборудованием. Одной из важных задач
развития материально-технич. базы С. является выпуск укрупнённых блоков
строит, конструкций и частей зданий, монтажных узлов технологнч., санитарно-технич.,
электротехнич. и др. оборудования, что позволяет в значительной мере превратить
строит, площадку в монтажную, сократить сроки С. и повысить его качество.

Повышение технич. уровня осн. производств,
фондов С. направлено на дальнейший рост производительности труда строителей.
Это достигается обеспечением строит, орг-ций высокопроизводит. землеройными
и землеройно-транспортными машинами, трубоукладчиками и др. машинами на
базе пром. тракторов и колесных тягачей мощностью от 180 до 500 л. с.;
значительным
увеличением произ-ва погрузчиков, в т. ч. грузоподъёмностью 10-15 т;
развитием
произ-ва мобильных стреловых кранов на шасси автомоб. типа с телескопич.
стрелами грузоподъёмностью 25, 40, 63 и 100
т; созданием и освоением
произ-ва комплектов машин для скоростного С. автомоб. дорог; увеличением
оснащённости С. механизированным инструментом, отделочными и кровельными
машинами и др. средствами малой механизации. Повышается грузоподъёмность
автотранспортных средств в С., внедряются самосвальные поезда и значительно
расширяется номенклатура специализир. трансп. средств для перевозки с заводов
на строит, площадки укрупнённых конструкций и оборудования. Предприятия
строит, конструкций и деталей оснащаются специализированными технологич.
линиями, обеспечивающими комплексную механизацию произ-ва и частичную автоматизацию
ряда технологич. процессов. Развитие материально-технич. базы С. явилось
важнейшим фактором сокращения численности рабочих, приходящейся на 1 млн.
руб. сметной стоимости строительно-монтажных работ, с 342 чел. в 1950 до
85 чел. в 1975.

На развитие производств, базы строит, и
монтажных орг-цнй и оснащение их техникой предусматриваются крупные капитальные
вложения. В 1971-75 гос. капитальные вложения на развитие строит, индустрии
составили 16,7 млрд. руб. против 11,5 млрд. руб. в 1966-70. Кроме того,
при осуществлении крупных строек в отдалённых неосвоенных р-нах страны
на развитие производств, баз строит, орг-ций направляются дополнит, капитальные
вложения за счёт отраслей, для к-рых ведётся С. в этих р-нах.

Технич. прогресс в С. В Программе КПСС,
решениях съездов КПСС и пост. ЦК КПСС и Совета Министров СССР предусматривается
необходимость быстрого развития и технич. совершенствования строит, индустрии
и пром-сти строит. материалов до уровня, обеспечивающего потребности нар.
х-ва, максимального сокращения сроков, снижения стоимости и улучшения качества
С. путём его последовательной индустриализации, быстрейшего завершения
перехода на возведение полносборных зданий и сооружений из крупноразмерных
конструкций и элементов полной заводской готовности. Повышение уровня индустриализации
- гл. направление научно-технич. прогресса в С. Индустриализация обеспечивает
превращение строит, произ-ва в механизированный, поточный процесс монтажа
зданий и сооружений из сборных крупноразмерных конструкций и деталей с
высокой степенью готовности. Развитие крупнопанельного домостроения приводит
к сокращению продолжительности С. массовых типов жилых зданий, снижению
трудоёмкости их возведения и уменьшению веса материалов и конструкций зданий.
В результате науч. исследований успешно решены крупные проблемы, способствующие
превращению С. в развитую индустриальную отрасль нар. х-ва. Разработан
ряд новых эффективных конструкций с применением лёгких бетонов, высокопрочной
арматуры, стали повышенной и высокой прочности, асбестоцемента, клеёной
древесины, полимерных материалов. В промышленном строительстве технич.
развитие зданий и сооружений основано на широком использовании унифицированных
н гибких объёмно-планировочных и конструктивных решений, блокировании осн.
и вспомогат. цехов, применении новых типов промышленных зданий - павильонных,
с технич. этажами, двухэтажных с укрупнённой сеткой колонн. Осн. тенденции
технич. прогресса в С. с.-х. зданий и сооружений (см. Сельское строительство):
укрупнение
и блокировка зданий, применение комплексной механизации и автоматизации
с.-х. произ-ва, обеспечение регулируемого микроклимата в производств, помещениях.

В области жил. С. (см. Жилищно-граж-данское
строительство) разработаны новые типы жилых домов для массового С.,
в большей мере отвечающие различным климатич. условиям страны, обеспечивающие
повышение уровня архитектурно-планировочных и инженерных решений зданий,
улучшение санитарно-гигиенич. условий. Осуществляется массовое С. крупнопанельных
9-, 12-, 16-этажных домов с улучшенными теплотехнич. и звуко-изоляц. качествами.
Совершенствование и повышение технич. уровня крупнопанельного домостроения
достигается путём более широкого применения крупноразмерных облегчённых
конструкций с использованием эффективных утеплителей, облицовочных, гидро-
и звукоизоляц. материалов, расширенного применения несущих и ограждающих
конструкций из лёгких бетонов на пористых заполнителях, повышения степени
заводской готовности конструкций. В культурно-бытовом С. предусматриваются
новые типы общественных зданий, основанные на кооперировании и укрупнении
объектов различного назначения, а также улучшении их эстетич. качеств.
Разработаны каркасно-панельные конструкции для С. общественных зданий,
что обеспечивает повышение уровня индустриализации, сокращение продолжительности
С. и снижение трудоёмкости их возведения на 15-30%.

Направления технич. политики в области
совершенствования технологии строит, произ-ва определяются внедрением новых
проектных решений, эффективных строит, материалов, деталей и конструкций
высокой степени заводской готовности, новых высокопроизводит. технологич.
процессов. Наряду с совершенствованием традиционных методов монтажа строит,
конструкций и технологич. оборудования развиваются такие новые методы,
как подъём этажей и перекрытий (см. Подъёма этажей метод), конвейерная
сборка и блочный монтаж конструкций зданий и сооружений. Осуществлённый
на осн. объектах крупнейшей стройки - Камского автомоб. з-да - конвейерный
метод сборки и монтажа по сравнению с поэлементным монтажом показал более
высокую производительность труда, сокращение продолжительности С., снижение
себестоимости и повышение качества строительно-монтажных работ. Монтаж
технологич. оборудования совершенствуется путём укрупнения монтируемых
элементов как на заводах-изготовителях, так и на строит, площадках, комплексного
монтажа конструкций и оборудования, применения метода надвижки и др. Улучшаются
способы произ-ва земляных, каменных, отделочных и др. строительно-монтажных
работ. Так, в целях сокращения объёмов трудоёмких отделочных работ более
широкое применение находят т. н. сухие способы отделки поверхностей, облицовка
крупноразмерными плитами из различных материалов; при С. фундаментов используются
буронабивные сваи.

Важными направлениями технич. прогресса
в С. являются также повышение уровня комплексной механизации строит, произ-ва;
оснащение строек новыми типами высокопроизводит. машин, механизированного
инструмента, транспортных средств; ликвидация ручного труда; совершенствование
технологии, организации и управления С. В перспективе индустриализация
С. приблизит строит, произ-во к условиям пром. произ-ва, превратит строит,
площадки в монтажно-сборочные.

Развитие С. связано с углублением специализации,
кооперирования и комбинирования, а также с расширением его межотраслевых
связей. С повышением технич. уровня в С. повышается технич. уровень произ-ва
материалов, конструкций и изделий, производимых для С. смежными отраслями
пром-сти.

Мероприятия по совершенствованию планирования
капитального С. и усилению экономич. стимулирования строит, произ-ва призваны
обеспечить на основе научно-технич. прогресса повышение эффективности капитальных
вложений, ускорение ввода в действие производств, мощностей и объектов,
а также повышение производительности труда и снижение стоимости С.

Строит, наука исследует разнообразные явления
строит, практики и обобщает их, выявляет объективные закономерности развития
С., на основе к-рых разрабатываются предложения, способствующие ускорению
научно-технич. прогресса в С. Строит, наука включает комплекс теоретич.
дисциплин (строительную механику, сопротивление материалов, механику
грунтов, строительную физику); проектирование и технологию изготовления
строительных
конструкций; проблемы инженерного оборудования
и
санитарной
техники городов, зданий и сооружений; технологию строит, произ-ва (организацию,
механизацию и автоматизацию); проблемы гидротехнич., транспортного и др.
видов С.; экономику строительства, В СССР создана сеть н.-и. ин-тов
по всем осн. отраслям С. Значительно расширилась подготовка специалистов
с высшим образованием в области С. (см. Строительное образование).
Исследования
проводятся (1975) в более чем 100 н.-и. институтах с общим числом сотрудников
около 15 тыс. чел. К числу крупных достижений сов. учёных относятся работы
в области теории сооружений и создания новых строит, конструкций, в т.
ч.: метод расчёта конструкций по предельным состояниям, положенный
в основу Строительных норм и правил; методы расчётов сложных пространственных
систем, металлич. конструкций на усталостную прочность и хрупкое разрушение.
На основе большого комплекса исследований, выполненных в области теории
сооружений, механики грунтов, и широкого применения ЭВМ разработаны методы
расчёта и проектирования высотных сооружений, технология произ-ва работ
при низких темп-pax, а также созданы эффективные объёмно-планировочные
и конструктивные решения каркасных и крупнопанельных зданий повышенной
этажности, зданий и сооружений, возводимых в сложных природных условиях
вечной мерзлоты, сейсмич. активности, просадочных грунтов, горных выработок
и др. Проводятся экспериментальные проверки методов экономич. работы в
С.

В целях приближения науки к практике С.
и создания наиболее благоприятных условий для быстрого внедрения научных
достижений в проектирование и С. ряд н.-и. ин-тов объединён с проектными
орг-циями.

Управление С. в СССР. Структура управления
С. в СССР постоянно совершенствовалась. По решению ЦК КПСС и Сов. Мин.
СССР с 1967 система управления С. основывается на территориально-отраслевом
принципе. Строит, орг-циями руководят общесоюзные, союзно-республиканские
и республиканские строит, мин-ва, а также входящие в их состав гл. территориально-строит.
управления, комбинаты, объединения и др. орг-ции. Пром. и жилищно-гражд.
С. осуществляют Мин-во стр-ва предприятий тяжёлой индустрии СССР (Минтяжстрой
СССР), Мин-во пром. стр-ва СССР (Минпромстрой СССР) и Мин-во стр-ва СССР
(Минстрой СССР), специализированные по С. объектов соответствующих отраслей
пром-сти и ведущие свою деятельность в определённых р-нах страны. С. трансп.
сооружений (железных и автомоб. дорог, мостов, тоннелей, метрополитенов,
сооружений для морского и речного транспорта, аэродромов) возложено на
общесоюзное Мин-во транспортного стр-ва (Минтрансстрой). Сел. С. осуществляется
в основном союзно-респ. Мин-вом сельского стр-ва СССР. Особую роль выполняет
союзно-республиканское Мин-во монтажных и специальных строительных работ
СССР (Минмонтажспецстрой СССР), к-рое выступает по отношению к др. мин-вам
в качестве субподрядчика по монтажу технологич. оборудования, электротехнич.,
санитарно-технич. устройств, контрольно-измерит. приборов, средств автоматики,
сложных строит, конструкций и сооружений. С. газо- и нефтепроводов возложено
на общесоюзное Мин-во стр-ва предприятий нефтяной и газовой пром-сти (Миннефтегазстрой).
Мин-во энергетики и электрификации СССР (Минэнерго СССР) осуществляет С.
и эксплуатацию электростанций, линий электропередачи и т. п.; Мин-во мелиорации
и водного х-ва СССР (Минводхоз СССР) - С. и эксплуатацию сооружений водного
х-ва; Мин-во угольной пром-сти СССР (Мин-углепром СССР) - С. и эксплуатацию
объектов угольной пром-сти. В наиболее крупных городах - Москве, Ленинграде,

Киеве - руководство С. в основном осуществляют
главные управления, подчинённые горисполкомам местных Советов депутатов
трудящихся, а в Ташкенте - гл. управление, подчинённое Совету Министров
республики.

Организационная структура управления С.
непрерывно совершенствуется. Осн. пути совершенствования структуры управления
С.- сокращение управленческих звеньев на основе создания крупных хозрасчётных
строит, организаций-объединений, комбинатов. Характерную форму комбинирования
представляют домостроит. комбинаты (ДСК), получившие широкое распространение
в жилищном С. Успешно работают сельские строит, комбинаты (CCK). Для осуществления
пром. С. создаются заводостроит. комбинаты (ЗСК). Повышается уровень специализации,
к-рый в 1974 достиг 61% от общего объёма выполненных подрядных работ.

Новые возможности совершенствования организации
управления открываются с внедрением автоматизированных систем управления
С. (АСУС) с использованием экономико-математич. методов и электронно-вычислит.
техники. АСУС применяются в союзных и респ. строит, мин-вах, крупных строит,
орг-циях. В мае 1950 образован Гос. комитет Совета Министров СССР по делам
С. (Госстрой СССР), призванный проводить единую технич. политику, направленную
на ускорение технич. прогресса в С. и повышение его эффективности; улучшать
дело градостроительства и архитектуры, планировки и застройки городов,
посёлков и сел. населённых пунктов; совершенствовать технич. и экономич.
нормирование в С., строит, проектирование; разрабатывать и осуществлять
совместно с мин-вами предложения по внедрению науч. организации труда,
снижению стоимости, сокращению продолжительности и повышению качества С.;
развивать строит, науку, повышать эффективность научных исследований и
осуществлять контроль за внедрением достижений науки и передового опыта
в проектирование и С.

В зарубежных социалистич. странах осуществляется
большая программа капитального С. За 1950-74 объёмы строительно-монтажных
работ увеличились, напр., в Болгарии (1952=1) в 6,3, Венгрии в 5,4, ГДР
в 6,7, МНР в 34, Польше в 12, Румынии в 15, Чехословакии в 7 раз. С. стало
крупной отраслью материального производства, характеризуемой высокими темпами
роста капитальных вложений (см. табл. 2).

Табл. 2. - Темпы роста капитальных вложений
в зарубежных социалистических странах (в % к 1950)

* 1952.**1972.

Интеграционные процессы проявляются в сфере
капитального С. в странах - членах СЭВ в виде взаимной технич. помощи в
проектировании и С. и совместном С. различных объектов. Значительную помощь
зарубежным социалистич. странам оказывает СССР. Количество предприятий
и др. объектов, построенных, строящихся и намечаемых к С. в этих странах
при технич. содействии СССР, на 1 янв. 1975 составило 2018, в т. ч. введено
в эксплуатацию 1416. В свою очередь зарубежные социалистич. страны оказывают
помощь в капитальном стр-ве СССР поставками отд. видов продукции.

Осуществлено совместное С. странами - членами
СЭВ крупных пром. комплексов и объектов, таких, как объединённые энергосистемы"Мир",
трансъевропейский нефтепровод "Дружба", газопроводы. Развивается многостороннее
сотрудничество по С. крупных пром. комплексов в ряде стран. В СССР, напр.,
строятся Усть-Илимский целлюлозно-бум. комбинат, Киембаевский асбестовый
комбинат, магистральный газопровод Оренбург - Зап. граница СССР; в Польше
- металлургич. з-д в р-не Катовице. Осн. направления сотрудничества стран-
членов СЭВ в области С. на ближайшие 10-15 лет определены Комплексной программой
дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистич.
экономич. интеграции стран - членов СЭВ.

Страны - члены СЭВ оказывают экономич.
и технич. помощь развивающимся гос-вам. На 1 янв. 1975 в развивающихся
странах построено, строится и намечено к С. при технич. содействии СССР
899 объектов, в т. ч. введено в эксплуатацию 472. С помощью стран - членов
СЭВ сооружаются крупные энергетические, металлургические, маш.-строит,
и другие предприятия, а также предприятия пром-сти строит, материалов и
конструкций в Индии, Египте, Сирии, Афганистане, Ираке и др. странах. Стройки,
осуществляемые с помощью СССР и др. социалистич. стран, являются также
школой массовой подготовки технич. персонала и квалифицированных рабочих
строителей.

Социалистич. страны развивают сотрудничество
в области С. также с развитыми капиталистич. странами. На взаимовыгодных
условиях они участвуют в С., как правило, крупномасштабных пром. объектов.

В развитых капиталистич. странах С. - крупная
отрасль экономики. За счёт гос. средств преим. ведётся С. автострад, военных
объектов, учебных и др. обществ, зданий, объектов водоснабжения и канализации.
Усиливаются процессы концентрации производства и капитала, монополизации
в С. Так, в США число крупных инженерно-строит. фирм уменьшается при одновременном
росте объёма выполненных работ. Среди мощных монополий США- "Ралф Парсонс"
(Ralph Parsons), "Бечтел" (Bechtel) и др. MH. фирмы выступают филиалами
крупных монополий: "М. У. Келлог" (M. W. KeIloug, США) - филиал компании
"Пульман" (Pullman), "Кайзер инджинирс" (Keizer Engineers, США) - компании
"Кайзер индастрис" (Keizer Industries), "Крупп хемианлагенбау" (Krupp Chemianlagenbau,
ФРГ) - компании "Крупп" (Krupp) и др. Японские компании и группы "Мицуи"
(Mitsui), "Мицубиси" (Mitsubishi), "Хитати" (Hitachi) имеют спец. инженерно-строит.
филиалы. Проектно-строит. работы осуществляют такие монополии, как "ФИАТ"
(FIAT, Италия), "Импириал кемикал индастрис" (Imperial Chemical Industries,
Великобритания). Для С. капиталоёмких объектов, напр. АЭС, создаются специализированные
отделы монополий и консорциумы: "Атомикс интернэшонал" (Atomics International,
США) - филиал "Норт-Американ авиэйшен" (North American Aviation), инженерно-строит.
консорциум "Ньюклиер пауэргруп" (Nuclear Powergroup, Великобритания) и
др. Темпы роста объёмов капитальных вложений в развитых капиталистич. странах,
как правило, значительно ниже соответствующих показателей в социалистич.
странах (см. табл. 3).

Табл. 3. - Темпы роста капитальных вложений
в развитых капиталистических странах (в % к 1950)

* 1953.

См. также Транспортное строительство,
Энергетическое и гидротехническое строительство.

Лит.: Маркс К., Капитал, т. 2, Маркс
К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 24, с. 182; Ленин В. И., Развитие капитализма
в России, Поли. собр. соч., 5 изд., т. 3, с. 530-31; его же, Тов. Кржижановскому,
В Президиум Госплана, там же, т. 43; Программа Коммунистической партии
Советского Союза, M., 1974; Материалы XXIII съезда КПСС, M., 1966; Материалы
XXIV съезда КПСС, M., 1971; Материалы XXV съезда КПСС, M., 1976; Постановление
ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 мая 1969 г. "О совершенствовании
планирования капитального строительства и об усилении экономического стимулирования
строительного производства" ("Собрание постановлений Правительства СССР",
1969, № 15); Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 мая 1969
г. "Об улучшении проектно-сметного дела", там же; Строительство в СССР.
1917 -1967 гг., M., 1967; Государственный пятилетний план развития народного
хозяйства СССР на 1971-1975 гг., M., 1972; Совещание по вопросам строительства
в ЦК ВКП(б), декабрь 1935 г., M-, 1936; Всесоюзное совещание строителей,
архитекторов и работ" ников промышленности строительных материалов...,
сокращённый стенографический отчёт, M., 1955; Всесоюзное совещание по строительству
10-12 апреля 1958 г., сокращённый стенографич. отчёт, M., 1958; Комплексная
программа дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития
социалистической экономической интеграции стран - членов СЭВ, M-, 1971;
Yearbook of construction statistics. 1964-73, N. Y., 1975. И. Т. Новиков.

А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ъ Ы Ь Э Ю Я