ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЙОН
территориальная
часть нар. х-ва страны, характеризующаяся определённым экономико-географич.
положением, терр.-хоз. единством, своеобразием природных и экономич. условий
и исторически сложившейся производств, специализацией, основанной на терр.
обществ, разделении труда. При капитализме формирование и развитие
Э. р. происходит стихийно, сопровождается острой конкурентной борьбой;
развитие к.-л. отраслей в одном р-не зачастую ведёт к упадку их в другом.
При социализме развитие терр. разделения труда и формирование Э. р. осуществляется
планомерно на основе познания экономич. законов социализма. Э. р. получают
планомерное комплексное развитие, их специализация сочетается с рациональным
размещением
производительных сил, развитием в р-нах комплекса отраслей и произ-в,
повышающих эффективность х-ва и обеспечивающих разностороннее использование
природных, людских и технич. ресурсов р-нов, увеличение общего экономич.
потенциала страны.
Марксистская методология в исследовании
вопросов экономического районирования впервые была применена В.
И. Лениным. В работе "Развитие капитализма в России" он дал глубокий анализ
формирования Э. р. в России как органич. части развития капиталистич. производств,
отношений. В работе "Новые данные о законах развития капитализма в земледелии"
В. И. Ленин научно обосновал деление США на 3 гл. экономич. р-на (пром.
Север, бывший рабовладельческий Юг и колонизируемый Запад). Науч. основы
социалистич. экономич. районирования впервые были разработаны в СССР. После
Окт. революции 1917 плановое X-BO потребовало науч. разделения страны на
Э. р. как планомерно развивающиеся части нар. х-ва. В плане ГОЭЛРО (1920)
было выделено 8 крупных р-нов. С организацией Госплана (1921) работы по
экономич. районированию велись спец. его подкомиссией под руководством
Г. M. Кржижановского и И. Г. Александрова, MH. руководящие указания по
этому вопросу были даны В. И. Лениным. В 1921 Госплан разработал проект
разделения страны на 21 Э. р. Проект был уточнён комиссией ВЦИК под председательством
M. И. Калинина. "В основу районирования,- отмечалось в тезисах комиссии
ВЦИК,- должен быть положен экономический принцип. В виде района должна
быть выделена своеобразная, по возможности экономически законченная территория
страны, которая благодаря комбинациям природных особенностей, культурных
накоплений прошлого времени и населения с его подготовкой для производственной
деятельности представляла бы одно из звеньев общей цепи народного хозяйства"
("Экономическое районирование России", 1922, с. 55).
Осн. влияние на формирование Э. р.
оказывает их специализация в системе обществ, терр. разделения труда. Осн.
контуры границ р-нов в наибольшей мере определяются ареалом специализированных
отраслей и важнейших вспомогат. произ-в, связанных с ними производств,
кооперацией,- поставками сырья, материалов, узлов и деталей. Среди др.
районообразующих факторов: природные условия (крупные месторождения полезных
ископаемых, гидроресурсы, естеств. плодородие почвы, климатич. условия
и т. д.), трудовые ресурсы (плотность населения, накопленный трудовой опыт,
этнич. состав населения, его концентрация в крупных городах), технико-экономич.
условия (уровень развития производит, сил, производств, и социальная инфраструктура,
прогрессивные формы обществ. организации произ-ва - концентрация, специализация,
комбинирование), терр. политико-адм. устройство страны (в силу большой
организующей роли социалистич. гос-ва в хоз. строительстве). Материально-технич.
основой формирования Э. р. служат территориально-производственные комплексы.
Рациональная терр. организация х-ва
в условиях СССР, с его обширными пространствами, разнообразными природными
условиями и богатыми ресурсами, с возросшими масштабами и сложностью социалистяч.
х-ва, вызывает практич. необходимость как крупного, так и дробного экономич.
районирования. Практич. использование получила трёхчленная таксономия Э.
р.: крупные (макрорайоны) - адм. (мезорайоны) - низовые Э. р. (микрорайоны).
Крупные Э. р.: а) союзные республики, б) их группы и в) группы авт. республик,
краёв и областей РСФСР и УССР. По крупным Э. р. устанавливаются нар.-хоз.
терр. пропорции и определяются осн. направления в сдвигах размещения производит.
сил по всему народному х-ву. Адм. Э. р., составляющие основу терр. устройства
страны,-авт. республики, края и области, а также союзные республики, не
имеющие обл. деления,- гл. звенья терр. планирования и руководства нар.
х-вом. Низовые Э. р.- низовые адм. р-ны, представляющие собой первичные
терр. звенья в таксономии экономич. районирования.
Быстрое развитие производит, сил страны,
наращивание экономич. потенциала восточных и сев. р-нов, формирование и
развитие новых терр.-производств, комплексов и осуществление крупных комплексных
терр. программ определяют необходимость периодич. пересмотра сетки Э. р.
СССР, приведения её в соответствие с задачами совершенствования управления
и планирования нар. х-ва в целях ускорения темпов и повышения эффективности
обществ, произ-ва. Сетка Э. р. неоднократно пересматривалась, изменялось
количество, уточнялся состав отд. крупных районов. 1-й пятилетний план
(1929-32) был составлен по 24 р-нам, 2 и (1933-37) по 32 р-нам и зоне Севера,
3-й (1938-42) по 9 р-нам и 10 союзным республикам, одновременно области
и края были сгруппированы в 13 основных Э. р., по к-рым и производилось
планирование развития нар. х-ва в терр. разрезе. В 1963 утверждена таксономич.
сетка, уточнённая в 1966, включающая 18 крупных Э. р. и Молд. CCP, в т.
ч.: 10 крупных Э. р. в РСФСР - Северо-Западный, Центральный, Волго-Вятский,
Центральночернозёмный, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский,
Восточно-Сибирский и Дальневосточный; 3 - в Укр. CCP - Донецко-Приднепровский,
Юго-Западный и Южный; 5 - на территории остальных союзных республик - Прибалтийский
(Литов. CCP, Латв. CCP и Эст. CCP), Закавказский (Груз. CCP, Азерб. CCP
и Арм. CCP), Среднеазиатский (Узб. CCP, Кирг. CCP, Тадж. CCP и Туркм. CCP),
Казахстанский (Казах. CCP) и Белорусский (БССР).
Для целей долгосрочного прогнозирования
размещения производит, сил (на 15-20 лет) применяется экономико-географич.
зонирование - выделение экономико-географич. зон (укрупнённых р-нов). Так,
при разработке "Основных направлений развития народного хозяйства СССР
на 1976-1990 годы" было выделено 7 зон: Центр и Север Европ. части СССР
(включает Северо-Западный, Центральный, Волго-Вятский, Белорусский и Прибалтийский
крупные Э. р.), Юг Европ. части СССР (Центральночернозёмный, Северо-Кавказский,
Донецко-Приднепровский, Юго-Западный, Южный, Закавказский крупные Э. р.
и Молд. CCP), Урале-Поволжье, Сибирь, Дальний Восток, Казахстан и Средняя
Азия.
Лит.: Ленин В. И., Развитие
капитализма в России, Поли. собр. соч., 5 изд., т. 3; Материалы XXIV съезда
КПСС, M., 1974; Материалы XXV съезда КПСС, M., 1977; Экономическое районирование
России. Доклад Госплана III сессии ВЦИК, M., 1922; Александров И. Г., Основы
хозяйственного районирования СССР, М.- Л., 1924; Вопросы экономического
районирования СССР. Сб. материалов и статей, под ред. Г. M. Кржижановского,
M., 1957; Теоретические вопросы экономического районирования, M., 1962;
А л а м п и е в П. M., Экономическое районирование СССР, кн. 1 - 2, M.,
1959 - 63; Географические проблемы развития крупных экономических районов
СССР, M., 1964; К о л о т и е в с к и и A. M., Вопросы теории и методики
экономического районирования, Рига, 1967; Ч е т ы рк и н В. M., Проблемные
вопросы экономического районирования, Таш., 1967; Кистанов В. В., Комплексное
развитие и специализация экономических районов СССР, M., 1968; Граник Г.
И., Экономические проблемы развития и размещения производительных сил Европейского
Севера СССР, M., 1971; Белоусов И. И., Основы учения об экономическом районировании.
(Размещение и районирование производительных сил), M., 1976. Г. И. Граник.
А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ъ Ы Ь Э Ю Я