Национально-культурная Автономия - особый, определенный законом статус отдельных этнических групп и государственно-правовая форма разрешения национальных противоречий в многонациональном государстве. Как форма самоорганизации граждан одной национальной принадлежности Н.-к.а. создается для выражения своих национальных, духовных, культурных, образовательных и иных интересов. Идеи Н.-к.а. разработаны в начале XX в. в Австро-Венгрии К. Пеннером, О. Бауэром и другими лидерами австрийской социал-демократии. Эти идеи легли в основу Бронкской программы (1899) по национальному вопросу, где выдвигался принцип территориально-федеративного устройства Австрии. Программа подверглась критике со стороны большевиков и в особенности В.И. Ленина, считавших, что при таком решении национальной проблемы игнорируется фактическое территориальное расселение народов и этнических групп, а сама идея Н.-к.а. основана на неправильном понимании нации как союза одинаково мыслящих людей, сложившегося на почве общности судьбы. В Советской России возобладал тип национально-территориальной автономии, в то время как Н.-к.а. широко применяется во многих государствах современного мира для этнических меньшинств. Сущность Н.-к.а. сводится к образованию в национально-смешанных районах этнических общин, или землячеств, этнокультурных центров с введением образования на родном языке, стимулированием разнообразных форм национального развития и национальных традиций. Проблема Н.-к.а. актуальна для русского этноса, учитывая, что свыше 25 млн. русских проживают за пределами РФ. (В.Ч.)